【安倍の実】非正規公務員が激増 年収は２００万 正規の3分の1 [214127477]
https://mainichi.jp/articles/20190930/k00/00m/040/256000c
非正規の地方公務員が増え続けている。総務省の調査（2016年）では全国で約64万3000人と、この11年間で4割増加し、全体の5分の1近くになった。正規職員の定数が増やせないことや業務の多様化が背景にある。
最大の問題は「正規の3分の1」といわれる低賃金。来年4月の改正地方自治法施行に伴い、期末手当の支給で一定の改善が見込まれるものの、一部の自治体では月給そのものを引き下げる動きが出ている。【山本紀子】
「やりがいは十分」職業掛け持ちで「カツカツの生活」
「子どもを見守る仕事をしたかった。やりがいは十分すぎるくらいです」
西日本の自治体で家庭児童相談員として働く30代の男性は言う。臨床心理士の資格を持ち、子どもの不登校や発達障害に悩む保護者の相談に乗っている。
担当の管内は住宅地と繁華街が混在する地域。日々面談する保護者にはシングルマザーもいれば精神疾患がある人もいる。
ある母親からは「気持ちがコントロールできない。子どもに手を出しそう」と明かされた。約100ケースを抱え、面談や記録作りに忙しい。
虐待を受けている恐れがある要保護児童の調査も業務の一つ。「園児が1週間来ていない」という保育所の訴えや「泣き声がする」という住民の通報を受けて家庭訪問する。
昼に行って会えないと、夜に訪ねる。硬い表情を見せる保護者には「大変でしたかね」と話しかける。
週4日働き、手取りは月に約18万円。幼子2人と妻を養うためにスクールカウンセラーなども兼ね、「トリプルワークでカツカツの生活」だ。前夜に自分で作る弁当のおかずは、冷凍食品のコロッケやひじきの煮物などが複数回使えるので重宝している。
妻はスーパーのチラシをチェックする毎日。月収30万円以上をうたう子育て支援企業の求人に目が向くこともあるが、「お金がなくても相談できる場所こそ大切」と、転職を思いとどまっている。
正規と非正規の賃金の開きは大きい。
公益財団法人「地方自治総合研究所」の研究員、上林陽治さんが総務省のデータを基に計算したところ、正規の地方公務員（一般事務）の年収は平均660万円だが、フルタイムの非正規（特別職非常勤）は207万円。
非正規は行政の政策決定に携わらないことや、事務補助的な仕事に従事していることが理由とされる。「まさに（働き続けても生活が苦しい）ワーキングプア。この年収で部屋を借りて家族を養うのは難しい」と、上林さんは言う。
セーフティーネットでしょう
関東地方の自治体の男女共同参画部門で働く50代の女性の月収は、手取りで約16万円。
カウンセリングのスキルを生かして相談に乗り、デートDV講座の講師を務める。悩みを聞いたDV被害者が新しい人生を歩み出してくれるとうれしい。
仕事を始めた2年前、10年目のベテランも新人の自分も給与が同じだったことに驚いた。非正規の懐具合は、寂しい点では「平等」だ。
既婚の中高年がほとんどで、若い人は少ない職場。「スキルが上がっても低賃金なのが悔しい」。半年前に退職者が出たが、欠員は埋まっていない。
違うの？
生活保護、子育て支援…業務は多様化、定数増やせず
地方自治体で働く非正規職員には、小中学校の臨時教員や保育士、事務補助員ら以外にも、消費者センターや女性センター、子ども支援課などの窓口で働く相談員らがいる。
教育・子育て分野のサービスが増える一方で、正規職員の定数は国の手で厳しく管理されているため、非正規の雇用が膨れ上がっているのだ。
生活保護の現場でも、非正規は少なくない。困窮する住民に対する就労支援で知られる大阪府内の福祉事務所。非正規のケースワーカーは27人（9月時点）で全体の約4割を占める。
担当者は「（08年の）リーマン・ショックを境に生活保護世帯が増えた」と話す。ケースワーカーのニーズは全国各地であり、「募集してもなかなか応募がない」と言う。
上林さんによると、政令指定都市を除く市区町村で働く3人に1人が非正規だ。今では職場に不可欠の存在になり、「基幹職員化」しているという。
全職員に占める非正規の割合が高い上位3自治体は長崎県佐々町（66％）▽沖縄県宜野座村（65・8％）▽北海道厚真町（64・4％）で、実に3人に2人に上る。
非正規公務員の時給は低く、勤務条件や採用方法があいまいで、守秘義務も課されていなかった。職務体系を定め、非正規を任期1年以内の「会計年度任用職員」と位置づけた改正地方公務員法と改正地方自治法が17年に成立した。
施行は来年4月。「同一労働同一賃金」に向けた動きが進む民間をにらみ、通勤手当や期末手当の支給のほか、経験年数に応じて賃金が上がる「昇級」（上限付き）も可能になった。
どんどん非正規増やしてけ
最低賃金で十分だ
上の連中どれだけ貰ってるんだよ
フルタイムをパート化 賃金抑制図る動き
都道府県や市区町村は来年4月に向け、新しい賃金体系を作っている。ただ、「比較的高い水準で（労使が）妥結した自治体もあるが、逆の動きもみられる」と、
全国の地方公務員でつくる自治労の野角（のずみ）裕美子中央執行委員は案じる。
自治労が問題視しているのは、フルタイムで働く非正規職員の労働時間を短くしてパート化する動きだ。パートには退職金の支給がないため、自治体の負担は減る。
兵庫県洲本市は今春、フルタイムの非正規約130人の勤務時間を1日当たり15分間縮め、香美町も事務補助員ら100人をパート化した。いずれの場合も、仕事の量と中身を精査して、今の働き方が適切かどうか検証するためとしている。
パート化の動きは浜松市など全国各地でみられるが、総務省は「合理的な理由がなく勤務時間を削るのは、改正法の趣旨から適切ではない」（公務員課）とクギを刺す。
労働問題に詳しい竹信三恵子・和光大名誉教授は「働く時間が短いからという理由で処遇を低くすることは、そもそも間違っている。
オランダでは、パートとフルタイムで職務が同じなのに労働時間で待遇差をつけるのは、労働時間差別として禁じている」と指摘する。
月給自体を下げる動きも相次いでいる。
埼玉県は非正規事務職の賃金を月2万〜3万円減らす方針で、職員からは「月々、しのげない」と悲鳴が上がる。高松市では今年初めに月給を下げる案が出た後、非正規の保育士52人が退職した。
その影響かどうかは不明だが、高松市の待機児童はこの春77人になり、昨年より15人増えた。
埼玉県も高松市も期末手当を支給するため非正規の年収自体は上がるが、それでも200万〜300万円の生活に変わりはない。「シングルマザーは、どう生活すればいいのか。同一労働同一賃金は遠い世界だ」。
高松市非常勤職員労働組合で委員長を務める保育士の梶君枝さん（58）は憤る。保育所で働いて27年。昇級につながる経験年数が4年しか認められないことも納得できない。高松市人事課は「要望も踏まえ、検討を続ける」としている。
民間の好景気のあおりを受ける今、そもそも非正規のなり手は少なく、各地で欠員が出ている。近畿地方の公務員労組の関係者は「清掃職員が足りない。保育士不足で障害児の受け入れをやめた自治体もある」と打ち明ける。
市民サービスに影響が出ている中、自治体はどう対応すべきなのか。「全国町村会」（東京都千代田区）の法務支援室長を務める西ケ谷尚人弁護士は言う。
「現在と同水準の月給に加え、正規と同レベルの2・6カ月分の期末手当を出すことが理想。人手不足の職種や、民間で給与の高い職種については、実情に応じた賃金設定が求められる」
就職できる能力ないなら今のポジションでいろよ
恐ろしい話だな
完全に階級を作るためだからなぁ
嫌なら辞めるんだから
待遇に納得してるから働いてるんでしょ
問題は地方に多いってこと
素晴らしい
いい世の中だな
こういう考えが性差別を生むんだろうな
男女関係なくみんな貧しくてみんないい
奥に難しい顔してＰＣ覗いてソリティアやってるのは正規だろう
名ばかり店長とかいってた時代がなつかしい
いまは管理職でやっと正社員相当だからね
契約結んだら奴隷も肯定しそうな発言だな
50代の女性の月収は、手取りで約16万円。
ビビったんだが貰いすぎだろこれ
マジか
市役所、区役所、職安は特に
バカが焚きつけられた結果な
最低限文化人としての生活放棄してる
生活保護以下
正規公務員の給与は上がってるだろ非正規は公務員にカウントされないから
消費も減るけど？
正社員、経営者が搾取してるって指摘も正しいといえば正しい
アホみたいに給与安いと
なんかあった時に投げ出す事を躊躇わなくなるからな
生活かかってるから災害時でも働くわけで
週4で手取り18万とかどこの世界の話してんだビビるわ
もう滅茶苦茶だな
ITとか多いだろ
まあ
新卒しぼって非正規に変えていけば
数字はそうなるけどな
上のほうの無能の高級取りを首にできるようにしないと下がらないね
今後しぼっていってもあと何十年もそいつらは居座るだろ
法改正して全員首にできるようにしないとだめだな
公務員は下げていかないと
非正規を正規に切り替えればいいんじゃないかな？
賃金は、今の正規と非正規の人件費を合計した総額から、各人の
アウトプットに応じて配分すればいい話
ガキ一人なら余裕で養えるし週休3日とか最高だろ
口入屋に力持たせすぎた結果
待遇はバイト以下だったりと名ばかり正社員だらけ
なのに責任だけは正社員
ライン考えろよと思ったが障害者雇用すら守ってなかったくらいだからなぁ
公務員の給料が高いのは消費喚起だなんて言われるけど一部の人がたくさんもらってこれじゃ駄目でしょ
クソ幸せそうで嫉妬するわこれ
これでいいからな
有能なら企業にいって競争したほうが経済にとっていい
本来公務員は無能で薄給の仕事なんだよ
俺のいってたとおり1/3にすればあと600万人雇えるからな
人員も増やせて仕事も楽になる
でもいまは上のほうが楽してるだけになってるから全員首にできるようにしないとだめ
まあ貰えてる仕事の方も過労ではあるしな
公僕だろうが
何土日祝祭日を一斉に休んでるわけ
非効率にも程があるわ
派遣をなくしても正社員待遇の環境なんか全員分用意できないし
週4日勤務
手取り18万
何度も言うけど嘘だろこれ
非正規のしかも事務職だぞどこの国の話してんだよ
戦えよ
もっと喜べよｗ
元々対立しとる
>一部の自治体では月給そのものを引き下げる動きが出ている。
年次有給休暇の義務化と全く変わらないな
役所がブラックなのに民間がホワイトになるはずもない
慰安婦や徴用工叩いてそう
こいつ思い出した
非正規自衛隊と
非正規国会議員と
非正規天皇が出るのを楽しみにしている
つうか倭猿式雇用では経営者＝正社員叩き上げ代表だからな
少なく見て3000万人くらいが一旦無職になるってことだからな
生産性のある仕事してる人間なんてそれくらい少ない
それくらい元々パイがないんだよ日本なんか
大事なのは無能でも生きていける国に戻すためにパイを増やすこと
下等君何十年その嘘松やり続ける気だ？
少なくともつーちゃんねる初期から下等はそれ言い続けてるが
正規と非正規の未婚率を比較すれば、非正規が少子化の大きな要因に
なってるのは間違いない
生活が安定してる正規が、非正規の分まで子供を作るならそれでも
いいけど そうはなっていない
それなら非正規を禁止、全員正規で全中流の方が日本はうまくいく
ように思える
将来不安があれば子孫を残さないし、消費しない。政府はそんな
ことも分からんのかね…
全員有期雇用でいい
パイは山ほどあるよ
上の人間が巻き上げてるだけで
低級奴隷労働者なら『やりがい』だけで腹は膨れるんだそ！
安倍は公務員給料あげ続けたが民間所得まったくあがらなかったしな
下等公務員擁護が民間所得は公務員所得に連動しとるとつーちゃんねる初期から嘘松やってきたが
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