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https://ja.wikipedia.org/wiki/公安委員会 (フランス革命)
公安委員会の主な使命は5つあり、第一に地方で絶対的かつ無制限の権限を与えられていた
派遣議員の監察、第二に国政を預かる大臣や戦争を指揮する将軍らを統括して公会と橋渡し
する連絡調整（内閣の役割）、第三に各地から寄せられる陳情や誓願への対応とその他の
行政処置（大臣の役割）、第四に緊急時に防衛上の諸手段[注釈 17]を講じること（戦争の運営）、
第五に外交活動（国家の舵取り）であった。同様に誤解されることが多いが、反革命容疑者
などの逮捕は基本的には管轄外[注釈 18]で、議員や大臣、将軍、司令官の任免権などは持つが、
（収監者を釈放する権限を持つ機関の一つではあるものの）一般市民の裁判は全く関知せず、
生殺与奪の権を振るっていたわけではない[注釈 19]。公安委員会は、恐怖政治の実行機関の
一つとなったが、恐怖政治そのものは公安委員会から生まれたものではなく、ましてや
ロベスピエールが始めたわけでもなかった[注釈 20]。
当初、戦争と内乱に抗するという防衛的意味合いと、派遣議員の監視統制というのが、最大の
目的であったが、次第に中央集権化された行政府という革命政治の中心としての役割が強調さ
れるようになると、憲法も選挙も停止され、議員の多数が恐怖政治で死亡して欠員している状況
で、合法性を保つための唯一の機関として、委員会独裁は一層強化されていった。しかし少人数
が強大な権力を持つようになると、ますます監察は行き届かなくなり、組織の内部での腐敗が
進行した[注釈 21]。また公安委員会の権限強化によって、下部組織のように貶められた保安委
員会[注釈 11]は不満を強め、これらのことが合わさって政変へとつながり、ついには内部崩壊するに至った。
ただし政変での勝者は腐敗した側を含むものであり、その後に成立する総裁政府は、独裁への
反動から極端な分権制度を採用したが、さらに輪をかけて非民主的な体制となった。公共の安全
のための独裁とは人民の利益のための独裁と同義[10]なのであり、皮肉にも公安委員会政府は
実に護民的な政府だった訳で、独裁が民衆によって打倒されたというような解釈は根本的に
間違いである。統制の放棄、自由主義経済へ復帰は、市民の生活を貧窮させ、総裁政府の
アッシニアの回収を巡る政策では一部のブルジョワジーだけに不正に富を独占させた。
「バブーフの陰謀」などはこれらに対する怒りから革命独裁への回帰を求めたものだった。
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