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- 【日本と大麻の近代史】 その一 戦前版
1886年 (明治19年) 初版 日本薬局方 交付 http://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/837886
ここですでにTHC成分の強い「印度大麻」の医療用途での記載あり
しかし当時は近代化し欧米に近付くためにA.J.C.Geertの蘭文草案を邦訳しただけのもの
つまりオランダでもすでに印度大麻を医療大麻として使用していた
1888年 (明治21年) 日本人のみによる薬局方編集委員会設立、内容の大改定を行う
1892年 (明治24年) 第二改正 日本薬局方 交付 http://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/837890
日本人による日本人のための大改定後にも大麻の記載は削除されず、「印度大麻」「印度大麻エキス」の記述あり
医療大麻の存在が日本国内の責任において公式に認められる
1895年 (明治28年) 毎日新聞 新聞広告 http://imgur.com/BGvNtLj.jpg
当時からTHC成分の強い「印度大麻」を輸入し、「ぜんそくに効く大麻タバコ」として薬局で市販されていた
喘息の症状が軽度の場合、印度大麻煙草1本。重度の場合、印度大麻煙草2本を吸えというキャッチコピー有り
当時の医学界最高権威でもあった陸軍軍医の推薦付きで宣伝される
1912年 (明治45年） 第一回国際アヘン会議 http://www.healthcarecenter.osaka-u.ac.jp/kyougikai/06_files/taima2010/p4.pdf
★本来、この国際会議はオピオイドとコカインの規制・管理を検討する場であり
大麻については議題に乗せる予定など最初からなかったが、エジプト代表モハメド・エルグインデイの
「ハシシュは、オピウム以上ではないにしても、それと同程度に有害である」
という突然の不規則発言により無理やり議題化される
そして当初はこの会議に参加していなかったはずのアメリカと中国の会議外の行動(ロビイ活動)により
イギリスをはじめとするヨーロッパの一部の植民地主義国の反対を押し切って規制が承認
この経緯で始まった阿片条約の内容はそのまま1961年の「麻薬に関する単一条約」に引き継がれる
1921年 (大正9年) 第四改正 日本薬局方 交付 http://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/931676
★下記のように、『大麻は喫煙や内服で摂取せよ』との記述あり
印度大麻草 （Herba Cannabis indicae）
薬用 内用には鎮静薬及催眠薬として応用し，0.5〜3.0を散剤或いは丸剤として与ふ。
外用には薫烟剤及巻煙草として喘息等に吸引せしむ。
薬局方の製品は印度大麻越幾斯（エキス）及丁幾（チンキ）なり。
1925年 (大正14年） 第二阿片会議条約 http://33765910.at.webry.info/200810/article_14.html
インド大麻製剤の医療・学術目的のみに使用が制限される
輸出入や不正取引の規制に関する規定が設けられることで、大麻の国際的規制がスタート
1930年 (昭和5年) 「麻薬取締規則（内務省令17号）」が制定 https://www.lit.osaka-cu.ac.jp/user/yamataka/fukuda.pdf
大麻の麻薬指定。当時の大麻規制は、大麻の製造(内務大臣への届出)・輸出入・譲渡手続き等に関するもの
★日本でも密輸に対する厳罰化は法令化されたが、大麻に関しては国際的な不正取引のみにとどまり
日本国内での大麻使用者には所持も使用も禁じることはなく
罰則規定を設けず大麻関連での逮捕者はいない「非犯罪化状態」であった
1932年 (昭和7年) 第五改正 日本薬局方 交付 https://ci.nii.ac.jp/els/110006556350.pdf?id=ART0008537869
★第二阿片会議条約を受け、下記のように第四改正版とは正反対の記述に突如変更・加筆される
本品は催眠作用を有すれども不快なる副作用(嘔吐，頭痛，興奮)を伴ふを以て用いず。
一回0．25〜2．0を散，丸等となして鎭静，鎭痛の目的に稀に用ふるのみ，多くは薬局方の「エキス」となし用に供す。
外用に喘息の吸煙料となせども確効なく却て副作用の危険を伴ひ，使用せざるを可とす。
本品及其製品はハシッシュ，チュールス等は印度に於て愛好せられ阿片(モルヒネ等)に
類する慢性中毒等を起し易きものにして麻薬の取締を受くるものなり。
1943年（昭和18年) 薬事法制定、麻薬取締規則が統合
大麻は引き続き、密造・密売・密輸など国際的な不正取引のみの規制
国内の大麻使用者に対しては所持・使用などの規制はされず、罰則もない「非犯罪化状態」は継続
- 796 ：
- >>795続き
【日本と大麻の近代史】 その二 戦後版
1945年（昭和20年） 敗戦、ポツダム緊急勅令
これに基づくポツダム省令として「麻薬原料植物ノ栽培、麻薬ノ製造、輸入及輸出等禁止ニ関スル件」制定
GHQの命令により大麻は麻薬と指定され大麻草の栽培・使用・所持等、全面的に禁止
★国会での厚労省官僚の証言動画
【衆議院で大麻(ﾏﾘﾌｧﾅ)栽培の規制緩和を検討中。厚労省「敗戦後、米GHQの方針で禁止した...」】
https://www.youtube.com/watch?v=NwUCmFbzY8s
1947年（昭和22年） 同じくポツダム省令として「大麻取締規則」が制定 http://33765910.at.webry.info/200809/article_11.html
★ここで「大麻の臨床研究」がGHQの命令により禁止され、これが現在まで続く
第二条 何人も左に掲げる行為をすることはできない。
大麻の施用（大麻の配伍した処方箋の交付を含む。）
★GHQと交渉を重ねた結果、麻薬指定から大麻の記述を削除
独立して大麻の規制が行われるようになり、許可制で大麻草の栽培が一部認められる
1948年（昭和23年） 阿片法などを一本化した麻薬取締法が制定
大麻栽培は主に農業従事者、モルヒネ等は主に医療機関関係者であるとの相違も踏まえ
麻薬取締法とは別に大麻取締法が新たに制定され、大麻取締規則を廃止
大麻取締法では、大麻の取扱いを学術研究及び繊維・種子の採取だけに限定し、大麻の取扱いを免許制とした
また、無免許での大麻の所持・栽培・輸出入等を禁止し、その罰則を規定した
1951年 (昭和26年) 第六改正 日本薬局方 交付
戦後初めての改正日本薬局方、これまでのドイツ式からGHQの命令により、アメリカ式に変更
★アメリカ式に変更以降、大麻の記述は日本薬局方から削除される
1953年（昭和28年） 大麻取締法改正
大麻の定義が「大麻草及びその製品」と改められ、大麻草の種子は規制の対象外とされた
1961年（昭和36年） 麻薬に関する単一条約 採択 http://33765910.at.webry.info/200805/article_2.html
★後の2006年には国連公式機関である薬物犯罪局(UNODC)が
『世界薬物報告書2006』第2章、「CANNABIS: WHY WE SHOULD CARE」上でこう記す
2.1 Introduction はじめに
国際社会は大麻に関して混乱している。
いっぽうでは、1961年の麻薬に関する単一条約において、大麻はヘロインやコカインと同一に位置づけされており
事実上世界のあらゆる国家はこの条約に関係している。
しかし他方では、多くの国において大麻事犯は他の麻薬関連のものと比べてはるかに寛大に扱われている。
このように矛盾したメッセージが大衆に発信されており、一般大衆の意見が混乱しているのも無理はない。」
国連薬物犯罪局編『世界薬物報告書2006』第2章 P155
http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2006.html
1964年（昭和39年） 麻薬に関する単一条約に加盟
1984年（昭和59年） 国連総会において麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約の検討が開始
1988年（昭和63年） ウィーンにて上記条約が採択
1990年（平成2年） 大麻取締法改正
栽培・輸入・輸出・譲渡し・譲受け・所持等についての営利犯加重処罰規定
および、未遂罪、栽培・輸入・輸出についての予備罪及び資金等提供罪、周旋罪等が新設
1991年（平成3年） 大麻取締法を含む麻薬関連法の改正
資金等提供罪の処罰範囲の拡大、大麻の運搬の用に供した車両等への没収範囲の拡大、国外犯処罰規定の新設
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