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今まで婦女子募集斡旋の取締に適正を欠いていたからこんな勧告がきた
「是等婦女の募集周旋等の取締にして適正を欠かんか帝国の威信を毀け皇軍の名誉を害ふのみに止まらず銃後国民特に出征兵士遺家族に好ましからざる影響を与ふると共に婦女売買に関する国際条約の趣旨にも悖ること無きを保し難き」
何も問題がなかったならこんな勧告はこない
「南支方面渡航婦女の取り扱いに関する件」参照
「本件極秘に左記に依り之を取扱ふこと」
「何処迄も経営者の自発的希望に基く様取運び之を選定すること 」
軍は売春宿の管理運営や募集に一切の関与をしておらず、民間業者の売春宿を利用しているという体をとらないと皇軍の威信が失墜するというのが当時の価値観（さらに当時公娼制度廃止の方向に世論が向かっていた）
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