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［ＮＨＫ改革］「小幅手直しで危機は乗り切れぬ」
突きつけられた多くの課題に一通りの対応策は示している。ソツなく見えるが、
「これで難局を切り抜けてみせる」との強い信念は伝わってこない。
ＮＨＫが２００６年度から３か年の経営計画を発表した。
理事会の透明性を高めるなど企業統治を改善し、３年間で全職員の１割に当
たる１２００人を削減して、組織のスリム化に努める、という。
テレビ５波とラジオ３波、国際放送のチャンネル数を維持するが、将来は衛星
テレビの削減を検討する。料金を払った人だけが視聴できるスクランブル放
送は避け、現行の受信料制度を維持する。
携帯電話向けの「ワンセグ放送」や、いったんサーバーに納めた番組を通信回
線で好きな時に取り出す「サーバー型放送」に参入し、通信と放送の融合にも
積極的に取り組む、などとしている。
現状を大きく変えず、小幅な手直しで危機を乗り切りたい、との消極的な姿勢
が目立つ計画である。
だが、ＮＨＫの危機は深い。職員による番組制作費の詐取事件が発覚した後、
受信料の不払いが１２５万件も発生し、０６年度予算案では受信料収入が
５３８億円減ると見込まざるを得なかった。
もともと契約を結んでいない「未契約」は９７１万件に及ぶ。放送法で受信料の
支払い義務を負う全世帯・事業所の約３割が払っていない、という惨状だ。
竹中総務相はＮＨＫの在り方などを考える私的懇談会を発足させた。政府の
規制改革・民間開放推進会議、自民党の通信・放送産業高度化小委員会で
もＮＨＫ問題の検討が始まった。
「不払いに罰則を導入すべきか」「公共放送には娯楽番組も含まれるか」
「ＮＨＫのチャンネル数は適正か」といった重要な検討項目が並んでいる。
不払いについて経営計画は、この４月から民事手続きによる支払い督促を申
し立てる、とするのにとどまった。未契約に対してもまだ、「民事訴訟の準備を
検討する」段階だ。受信料を払わなくても罰せられない、との事実が広く知れ
渡った今、罰則導入の検討も必要だろう。
チャンネル数は、地上波テレビのデジタル化完了を待たず、自発的に削減に
踏み出してはどうか。膨らんだ業務の絞り込みは、組織スリム化の早道だ。
経営計画は「責任ある情報や多様性のある番組を分け隔てなく届ける」ことが
公共放送の使命だと強調している。古典芸能など上質な文化の継承でも
ＮＨＫの役割が期待されている。そのためには、経営の安定を一刻も早く回復
しなければならない。
（2006年1月26日1時36分 読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20060125ig91.htm

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