クレヨンしんちゃん 新婚旅行ハリケーン
監督：橋本昌和
脚本：うえのきみこ、水野宗徳
実は新婚旅行に行っていなかったひろし＆みさえ。
ある日、みさえが家族で参加OKの激安新婚旅行ツアーを発見し、野原一家全員で参加することに。
しかし、旅先で待っていたのは、ラブラブファイヤーなハッピーハネムーンではなく、モーレツデンジャラスな大冒険だった…？！
オーストラリア到着早々にさらわれてしまったひろし奪還のため、しんのすけとみさえ達は危険だらけの大冒険に出発。
そこで、≪ひろし＝お宝のカギ≫をめぐり、野原一家vs.謎の仮面族vs.世界中から集まったトレジャーハンター達による、超熾烈な三つ巴のひろし争奪戦が勃発する。
保守
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|ﾄl:l::l:|::l〈 lﾉbj ﾚ'´ 〉ﾉ/j::::l:::ﾘ 橘あすかは神！橘あすかは社長！生命を操る>>8つの宝玉！
|! ヽﾘl:::l -ｲ し /::::l::/ エタニティエイトは縦横無尽変幻自在絶対無敵！！
ヽトl| ヽ r-ｲ´:::::/´
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〈 l´ |
>>1立浪 あなたのアルターは横に回られたら即死ですね(ﾌﾟ
>>2来夏月 それがあなた理想の女性達ですか？マニアックな好みですね（^^；
>>3クーガー 最速？下半身もですか？（ﾌﾟｹﾞﾗｯﾁｮ
>>4瓜核 西瓜でそんなに太るなんて油でも飲んでるんですかね(藁
>>5君島 童貞のまま死亡ですか？寂しい人生でしたね(ﾌﾟｹﾞﾗ
>6シェリス ググっても出てくるのはエロばっかｗｗｗｗ
>7無常 おまえはキャストの時点で末路が見えてんだよ（ｼｪﾙﾌﾟｯｹﾞﾗ
>9カズマ どんなに吼えても>801本は受けオンリーｗｗｗ
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>11-1001 キャミィ様桐生水守様由詫かなみ様
すいません調子こいてました許してくださいおながいします
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1月に「高そうな店で敷居が高いっていう使い方は辞書に載りました、解散解散」って言われたんだけど？
38 名無しは無慈悲な夜の女王 2018/11/03 15:15:30
否定された古い情報でも、資料の調べ方も知らないレベルの低い人の間では語り継がれ、伝えられていく
自分の間違いを認めたくない学者が、無学な人々の間で訂正されずに生き残った間違った説をわざわざ探して集め
「あの説はまだ信じている人がいる、あの説はまだ死んでいない」と妄想する事もある
こうなってくるともう言語学や語学学習とは関係ない世界になってくる
もちろんファンタジーでもホラーでもないが…
しいて分類するならオカルト
相対性理論は間違っていたとか地球は平らだったとかそっち系の仲間
39 名無しは無慈悲な夜の女王 2018/11/03 15:43:52
>（6）敷居が高い編
>A氏：昨日、社長と赤坂の料亭に行ってきたよ
>B氏：赤坂ですか。僕には「敷居が高い」です
>
>「敷居が高い」を、レベルが高くて分不相応な場合に用いるのは間違いです。後ろめたいことがあって「もう一度行くには抵抗がある」ことを表します。
【悲報】誤用警察さん、擬似科学の仲間入り
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20181101-00027084-otonans-soci
明治大学の人らしいが
未だに「敷居の高い高級店」は昔から誤用じゃなかった事を知らない情弱が語彙力本を書いている
相変わらず総合レベルの低い国語学業界
だから「これだから文系は」って言われるんだよね
辞書とか大まかな資料を調べただけの人が、付け焼き刃の知識で学者面をしている
422 名無し象は鼻がウナギだ！ 2018/11/01 15:11:09
これも間違いだな
虫眼鏡でよく精査して「合格」という評価を貰う、という意味だが相手は上役に限らない
色々と条件が厳しい通やオタク、理想が高い人など
審査が厳しい相手には何でも使うのが普通
国語学者は放っておくとすぐ用法に変な制限をつけるな
↓↓↓↓↓↓
（9）お眼鏡にかなう編
A氏：君の企画はとても良かった
B氏：「お眼鏡」にかなって光栄です
「お眼鏡にかなう」とは、目上の人に評価されるという意味。元々は、お眼鏡＝拡大鏡で是非を判断したことから派生した言葉です。「お目にかなう」は誤用です。
423 名無し象は鼻がウナギだ！ 2018/11/01 15:21:16
付け加えると目で見て審査して合格の判断を下す、という意味で「お目にかなう」という表現があるならそれはそれで別に問題ないはず
似た言葉があるとどっちか誤用にしたがる病気はいい加減なんとかした方がいい
どうせ間違いだと判断した理由は「お目にかなうは辞書に載ってない」とかいう小学生レベルの屁理屈なんだろうけど
この明治大学サービス創新研究所研究員 尾藤克之って人も「辞書に書いていない言葉は間違い」系のカンチガイ君みたいだな
425 名無し象は鼻がウナギだ！ 2018/11/01 17:07:30
語彙分析から言えばむしろ「目にかなう」が元の表現で「眼鏡にかなう」が審査の厳しさを強調して後から出来たバリエーションまである
檄（げき）を飛ばすの語源になった「檄文」の歴史を調べると、使用目的の一つに「友軍の激励」も入ってるんでこれも誤り
簡単に言うと辞書に書いてある「檄を飛ばす」の解説が短くて適当すぎる
あと「喝」には叱る為（相手の悪い心を打ち払う為）に大声を出す意味があるんで張本さんのは喝でいいです
↓
（7）檄（げき）を飛ばす編
A氏：最近の営業は気合いが入ってない！
B氏：「檄を飛ばし」ますか
「檄を飛ばす」は激励するという意味はありません。広く世間に知らしめることを意味します。文脈なら「活」が理想です。なお、某番組で張本さんの「喝！」は誤用です。
428 名無し象は鼻がウナギだ！ 2018/11/01 19:59:58
潮時は見てわかる通り元々海事用語で「潮の流れが変わる時」の事。
いい方に流れが変わって「チャーンス！」って時も悪い方に流れが変わって「そろそろ逃げるか…」って時も両方潮時なので勘違いしないように。
昔から、そして今でも「潮時だから帰るか」って言っている漁師さんもいるでしょう。
辞書に書いてある事しか知らないなんて、社会人として恥ずかしいですよ？
↓
（2）潮時編
A氏：事業の成果が出ない。万策尽きたな
B氏：「潮時」かもしれませんね
「潮時」は限界が迫っている時に使いがちです。本来は「一番いい時期」を指す言葉。この文脈で使用するなら「手詰まり」「万事休す」の方がベターです。
429 名無し象は鼻がウナギだ！ 2018/11/02 02:38:35
＞10月15日に「即効！成果が上がる文章の技術」（明日香出版社）を上梓しました。
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20181101-00027084-otonans-soci
はい産廃確定
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クレヨンしんちゃん 名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.
http://rosie.2ch.sc/test/read.cgi/anime/1530879703
原作でも行っているから今さら感があるが
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これからの映画は海外旅行がメインになるのかな
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サボテン大襲撃とは真逆に個性的な敵キャラをたくさん登場させてほしい
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
■朝日編集委員がねつ造記事「海外の大会で『君が代』が始まると席を立つ観客が多い」 ■
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 👀
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08
【ソウル共同】韓国の地方自治体の京
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治体の京畿道は1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治体の京畿道は1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
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①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
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独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
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障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
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③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
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なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。a
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
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①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。r
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。p
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。q
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。^
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。-
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。^
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。^
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。j
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。2
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
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「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。!
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
しょーもない人生
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。[
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。h
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
https://medaka.2ch.sc/test/read.cgi/hsb/1538894741/434
麻生のおっさんが自演に使用するアカウント（複数端末あるいは投稿代行ツールを使用しての自演もあるので要注意）
麻生
近鉄
ｼﾞｸﾞｰ QQ 353359060690529
ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.XX
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
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だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。h
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。9
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。z
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。e
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。d
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
麻生
近鉄
ｼﾞｸﾞｰ QQ 353359060690529
ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.XX
福井県出身浜松市在住
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甲子園へ行こうスレ（麻生＆近鉄＆名無しを併用：固定IDと単発IDを併用して自演）
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21世紀枠の有力候補スレ（名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244. ：固定IDと単発IDを併用して自演、議論誘導多数、スレ立ても、キーワードは洗濯機、クレヨンしんちゃん）
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。w
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。b
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。j
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
麻生
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甲子園へ行こうスレ（麻生＆近鉄＆名無しを併用：固定IDと単発IDを併用して自演）
50歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
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21世紀枠の有力候補スレ（名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244. ：固定IDと単発IDを併用して自演、議論誘導多数、スレ立ても、キーワードは洗濯機、クレヨンしんちゃん）
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麻生
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21世紀枠の有力候補スレ（名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244. ：固定IDと単発IDを併用して自演、議論誘導多数、スレ立ても、キーワードは洗濯機、クレヨンしんちゃん）
興行収入を見守るスレ 名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。6
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。g
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。f
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。x
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
麻生
近鉄
ｼﾞｸﾞｰ QQ 353359060690529
ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.XX
福井県出身浜松市在住
出没スレッド
甲子園へ行こうスレ（麻生＆近鉄＆名無しを併用：固定IDと単発IDを併用して自演）
50歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
30歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
21世紀枠の有力候補スレ（名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244. ：固定IDと単発IDを併用して自演、議論誘導多数、スレ立ても、キーワードは洗濯機、クレヨンしんちゃん）
興行収入を見守るスレ 名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.
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慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。b
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
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なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
ビジュアルは夕日のカスカベボーイズっぽい
ロボ 監督：高橋渉 脚本：中島かずき
サボテン 監督：橋本昌和 脚本：うえのきみこ
ユメミ― 監督：高橋渉 脚本：劇団ひとり、高橋渉
シリリ 監督：橋本昌和 脚本：橋本昌和
カンフー 監督：高橋渉 脚本：うえのきみこ
ひろし 監督：橋本昌和 脚本：うえのきみこ、水野宗徳
麻生
近鉄
ｼﾞｸﾞｰ QQ 353359060690529
ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.XX
ｴﾑｿﾞﾈ FF 49.106.188.
福井県出身浜松市在住
出没スレッド
甲子園へ行こうスレ（麻生＆近鉄＆名無しを併用：固定IDと単発IDを併用して自演）
50歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
30歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
21世紀枠の有力候補スレ（名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.＆ ｴﾑｿﾞﾈ FF 49.106.188：固定IDと単発IDを併用して自演、議論誘導多数、スレ立ても、キーワードは洗濯機、クレヨンしんちゃん）
興行収入を見守るスレ 名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.
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慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
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なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
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遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
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①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
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障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
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遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
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数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
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①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
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障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
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②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。o
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
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慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。z
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。a
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
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②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。z
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解であるb
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。r
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。c
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。c
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。g
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
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なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。v
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。g
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。h
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。h
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
胸糞悪いだけで笑えないゲスクズネタのオンパレードでしょ
大画面でそんなの見たいやつの気が知れない
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。u
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
麻生
近鉄
ｼﾞｸﾞｰ QQ 353359060690529
ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.XX
ｴﾑｿﾞﾈ FF 49.106.188.
福井県出身浜松市在住
出没スレッド
甲子園へ行こうスレ（麻生＆近鉄＆名無しを併用：固定IDと単発IDを併用して自演）
50歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
30歳以上が甲子園を語るスレ（名無し：固定IDと単発IDを併用して自演）
21世紀枠の有力候補スレ（名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.＆ ｴﾑｿﾞﾈ FF 49.106.188：固定IDと単発IDを併用して自演、議論誘導多数、スレ立ても、キーワードは洗濯機、クレヨンしんちゃん）
興行収入を見守るスレ 名無し＆ｼﾞｸﾞｰ 353359060690529＆ｱｳｱｳｶｰ Sa 182.251.244.
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慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。z
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
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遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。f
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解であるa
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。v
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。o
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
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なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
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障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。s
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
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①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。v
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
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遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
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障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。z
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
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去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
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そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。x
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
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川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。r
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。d
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。2
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
だという。その頃、朝日には「日の丸」と「君が代」に 反対する有名人の意見が来る日も来る日も載り、
川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。m
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。-
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
映る会社の風情というのもある。 山本七平氏にあやかれば、以下は「私の中の朝日新聞」
「一記者の見た朝日新聞社」「ある異常体験者の偏見」となろうか。 割り引いてお読みいただきたい。
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
月刊誌「WiLL」9月号に、「週刊朝日」元編集長の川村二郎さんがこんな朝日体験を書かれていた
（メディア時評「朝日新聞は『君が代』に謝罪しろ」）。 「国旗・国歌法」ができる1999年のこと
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
席を立つ観客が多い」という、 Y編集委員の署名記事が載った。その記事なら私も覚えている。
川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
そんなシーンは見たことが なかったからだ。時評は、こう続く。「すると、こういう答えが返ってきた。
『ウソですよ。だけど、今の社内の空気を考えたら、 ああいうふうに書いておく方がいいんですよ』。
あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。t
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/20(日) 文春オンライン
慰安婦報道、原発「吉田調書」誤報と不祥事が相次ぐ大新聞。躓きの石はどこにあったのか?
取材、編集現場での実体験から語る（出典:文藝春秋SPECIAL 2016年 季刊秋号）
◆◆◆ アメリカ人が就きたくない職業の筆頭は、新聞記者――経済誌「フォーブス」（日本版）の
無料配信記事にそうあった。米求人情報サイト「キャリアキャスト」社の今年の調査結果だという。
去年も記者が最低だった。展望がないというのだ。調査方法がもっと分かると良かったが、
独り作業的職業が多いのは興味深い。 実際、記者稼業は不人気度9位のタクシー運転手に似ている。
客がいないか鵜の目鷹の目で 視線を歩道に走らす運転手のように、記者もネタを探して歩く。
遠く離れた行き先を言う上客が稀なように、 上ネタも滅多にない。ただ、そんな運転手記者の目にも
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一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 社内の空気を読んで捏造
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川村さんは社外の知人から「紙面の作り方がどうかしていませんか」 と言われて、
「グーの音も出ない」でいた。 そんな或る日、「海外の大会で、『君が代』が始まると、
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川村さんは「あれって、本当かよ」と Y編集委員に聞いた。海外でのスポーツ大会はテレビでよく見るのに、
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あまりのことに、言葉を失った」 編集委員は、朝日の顔である。 「ショックだった」と川村さんは記す。
ttp://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170820-00003754-bunshun-soci 臭い理由が障害なら、川崎市なら制裁を加えられる。
川崎市係長試験 行政判断 予想問題 （公職研作成問題に準拠） 4月に他局から異動してきたA職員は、担当業務の内容を十分に把握しておらず、ミスも目立った。
課長より「知らないことを逐一尋ねると、他の職員の邪魔になるので、業務上の疑問は他の職員の会話を聞き取って理解することで解決し、業務ミスをゼロにすること」という強い指示があったにも関わらず、A職員のミスはやや減少はしたもののゼロにはならなかった。
そこで、他のメンバーの面前での強い叱責、A職員を除く他のメンバー全員（担当係長、担当課長を含む）によるA職員の批判などの厳正な指導を実施したが、A職員のミスは改善しなかった。
数ヶ月後、A職員は抑うつ状態と発達障害の診断書を提出した。
障害者雇用促進法に基づく合理的配慮を求めるという、障害者としての権利の濫用に及んだA職員を職場から排除するための制裁として、どのような手段が最も効果的か。
①障害者としての権利の濫用を非違行為とした懲戒免職処分の手続を行う。
②抑うつ状態では職務の遂行が不可能である上、発達障害により職務遂行能力の向上が困難であることから、分限免職処分の手続を行う。
③引き続きかつより厳正な指導を継続し、かつ懲罰的な人事評価を行うことで本人の将来を戒める。
④厳正な指導の強度を著しく引き上げ、抑うつ症状の悪化による休職に追い込み、相当年数経過後は分限免職処分とする。 正解：③
障害者が、他の職員に迷惑をかける存在である分際でありながら生存権・人格権等の基本的人権の保障を求めるなど、障害者としての権利を濫用することに対しては、残念ながらそれを誅戮する法令が未整備であるため、間接的な手段で本人に対する制裁を行うことが推奨される。
①②は当該理由での免職事例が無く、免職されない可能性があるため最適な選択肢ではない。
④は休職時に公務災害申請をされるリスクがあるため最適な選択肢ではない。 したがって、③が正解である。n
なお、この事例は障害者福祉担当部局である健康福祉局の総括担当部内での実例である。 2018/11/16 19:08 【ソウル共同】韓国の地方自治1
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
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民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
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を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
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わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
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民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
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を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
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を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
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うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
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1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
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わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
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受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
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てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
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率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
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6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
うのはいかがなものか。ゴミ＝いらないもの、である。新聞は無くてもよいと言い切れるのか。新聞を作っている新聞記者は、全員が全員とは言わないが、言論の自由や報道の自由が
民主主義社会を支えているという自負をもっている。権力の暴走をチェックしたり、不正を暴くことは、ジャーナリズムの重要な仕事だ。日本では歴史的に、新聞がジャーナリズムを支え
てきた。だが今、その「新聞」が消滅の危機に直面している。毎年1月に日本新聞協会が発表している日本の新聞発行部数によると、2018年（10月時点、以下同じ）は3990万157
6部と、2017年に比べて222万6613部も減少した。14年連続の減少で、遂に4000万部の大台を割り込んだ。新聞発行部数のピークは1997年の5376万5000部だったから、21年で
1386万部減ったことになる。率にして25.8％減、4分の3になったわけだ。深刻なのは減少にまったく歯止めがかかる様子が見えないこと。222万部減という部数にしても、5.3％減という
率にしても、過去20年で最大なのだ。（中略）■「紙」の死はジャーナリズムの死当然、コスト削減に努めるという話になるわけだが、新聞社のコストの大半は人件費だ。記者の給料
も筆者が新聞社にいた頃に比べるとだいぶ安くなったようだが、ネットメディアになれば、まだまだ賃金は下がっていくだろう。フリーのジャーナリストに払われる月刊誌など伝統的な紙メデ
ィアの原稿料と比べると、電子メディアの原稿料は良くて半分。三分の一あるいは四分の一というのが相場だろうか。新聞記者の給与も往時の半分以下になるということが想像できる
わけだ。問題は、それで優秀なジャーナリストが育つかどうか。骨のあるジャーナリストは新聞社で育つか、出版社系の週刊誌や月刊誌で育った人がほとんどだ。逆に言えば、ジャーナ
リズムの実践教育は新聞と週刊誌が担っていたのだが、新聞同様、週刊誌も凋落が著しい中で、ジャーナリスト志望の若手は生活に困窮し始めている。そう、新聞が滅びると、真っ
当なジャーナリズムも日本から姿を消してしまうかもしれないのだ。紙の新聞を読みましょう、と言うつもりはない。だが、タダで情報を得るということは、事実上、タダ働きしている人がい
るということだ。そんなビジネスモデルではジャーナリズムは維持できない。誰が、どうやって日本のジャーナリズムを守るのか。そろそろ国民が真剣に考えるタイミングではないだろうか。＞
無断公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロード違法化を目指す政府方針を受け、漫画の学術研究を行う「日本マンガ学会」（竹宮恵子会長）は、竹宮会長と理事全
員の連名で「ダウンロード違法化の対象範囲の拡大それ自体に反対する」とする声明を発表した。声明は２３日付。現在は映像と音楽に限定している違法ダウンロードの対象を、
静止画にまで拡大することを目指す政府方針を批判している。批判内容は主に４項目。（１）合法とは言い切れない「二次創作」のダウンロードまで禁止することで、海賊版研究・
二次創作研究を明確に阻害する（２）研究や創作のため、記事や図版などを合法・違法を問わずメモとしてダウンロードすることは日常的に行われている（３）動画や音楽と違い、
静止画や文章が「違法」であるか判断することは難しい（４）「漫画村」のようなストリーミング形式の海賊版サイトは取り締まれず、逆に一般ユーザーの萎縮を招く－などと問題提起
した。現在の日本の漫画文化は、著作権上グレーな分野である「二次創作」との相乗効果で成長してきた－というのが一般的な見方だ。そのため、今回の声明でも「著作物の享
受や消費行為が、新たな著作物を創造する〈生産行為〉でもありうるという点が考慮されていない」と主張する。その上で、日本の漫画文化の歩みについて、「こうした〈生産行為〉
を基礎とすることで、世界的な発展を遂げてきた」と指摘。「著作権の保護されるべき最終的な目標が『文化の発展』にある以上、生産的・発展的側面が失われるようなことがあっ
てはならない」と断じた。日本マンガ学会は漫画の学術研究などを目的に、平成１３年に設立。漫画家や漫画研究者らが加入しており、現在の会長は「風と木の詩」「地球（テラ）
へ…」などを手掛けた竹宮恵子さんが務める。◇文化審議会の小委員会は２５日、著作権者に無断で公開された漫画や小説など「静止画」のダウンロードを違法化し、文化庁
は２８日召集の通常国会に罰則適用を盛り込んだ著作権法改正案を提出する方針だ。一記者の見た朝日新聞社――徹底解剖 日本の大組織 ２０１７年8/2刑事罰を科す
とした最終報告案を取りまとめた。
今年こそ暗黒期から脱して欲しい
今年こそ暗黒期から脱して欲しい