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- 460 ：
- >>1
https://ja.wikipedia.org/wiki/公安委員会 (フランス革命)
執行権の対象は「全てのこと」に及び、緊急時には臨時立法や超法規的な行政命令を
行使できたが、警察権[注釈 11]や司法権を持たず、財政にも関与できないなど、報告
義務以外にもいくつか制限があり、命令書が発効するには少なくとも公安委員の3分の
2以上が参加する行政会議で委員の過半数の署名が必要だった[7][注釈 12]。このために
公安委員会は、国を支配する委員会独裁ではあったが、よく言われるようなロベスピエール
の個人独裁というのは間違い[注釈 13]で、独裁の実態は少人数の合議制（または寡頭制）
であった。各分野は、複数の部門、部局、後には内部の各執行委員会に細分化されており、
公安委員には各々に管轄が決められていて、委員会内の権力は分割されて1人に権限が集中
することはなかった。公安委員会全体としては実際的には通常の国家での内閣の性格を
持っていた[注釈 14]。
また公安委員会は街頭の襲撃から身を守るほどの武力も持たなかった[8]。初期の革命の
担い手であった能動的市民は続々と義勇兵などで出征して首都パリには不在で、国民衛兵隊
は自治市会（パリ・コミューン）の直接の指揮下にあり、その48地区（セクション）は
支持党派によって態度が異なった。サン・キュロット武装民兵に日当を払って制度化し
ようとした革命軍（フランス語版）も、主に極左勢力に支配[注釈 15]されており、公安委員会直属
の暴力装置はほぼ存在しなかった[注釈 16]。サン＝ジュストがまさしく指摘[9]したように、
現実にはロベスピエールは軍隊も財政も行政当局も掌握していなかったのであり、そもそ
も制度上、独裁者が君臨する余地はなかったのである。
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