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139 :
>>1

基本法である民法よりも、災害対策基本法がまず適用される
そして、災害対策基本法の第5条では「住民」と明文化されているな

住民票を届けていなければ、「住民」ではないな

災害対策基本法

(市町村の責務)
第五条 市町村は、基本理念にのつとり、基礎的な地方公共団体として、
当該市町村の地域並びに当該市町村の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、
関係機関及び他の地方公共団体の協力を得て、当該市町村の地域に係る防災に関する計画を作成し、
及び法令に基づきこれを実施する責務を有する。

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