【記録的少雪】札幌圏のまちづくり54【クライシス】

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【季節は秋！】札幌圏のまちづくり10【景気は春？】
冷静に見たら、東京って「アジアのはじっこ」だよな
大阪市の阿倍野再開発事業、赤字２０００億円に
日本の都市計画は先進国最低
大阪市負の遺産シリーズ・ATC＆WTC
札仙広福と京神その他新興政令市
大阪のほうが東京より活気がある客観的真実
【名古屋】栄 vs 天神【福岡】
東京の街並みって絶望的に糞だよな
関西に住みたくるようなことをいうスレ

1 ：2020/01/23 ～最終レス：2020/02/02: 冬型の気圧配置が続かず、札幌でも雪の降りにくい天気となっている。
開業を遅らせたり営業を縮小するスキー場が続出し、雪を活用したイベントの関係者は
頭を抱える。イベントや観光、農業、小売などの現場にも深刻な影響が表れ始めた。
300万人近くが訪れる札幌市最大のイベント、さっぽろ雪まつりは「つどーむ会場」の規模縮小を決めた。
ただ、先日恵の雪となり、藻岩山スキー場や、フッズなどの標高の低いスキー場でも開放コースが増えてきた。
春節や雪まつりと北海道にも多くの中国人観光客が訪れるとみられるが、最近は「体験」を重視する傾向がある。
ただ、今年は中国の武漢市を中心に発生した新型コロナウイルスによる肺炎が広がり、
人の活発な移動で感染が広がらないように空港やホテルなどでは対策が進んでいる。
道内で陸自の北海道大演習場（恵庭など４市）と米海兵隊の日米共同訓練が始まった。
海兵隊員らが積雪寒冷地への適応を図る冬季慣熟訓練を行った。
オスプレイが飛来する航空自衛隊千歳基地では、先発隊が機体整備や燃料補給の準備を進めた。
今後の課題や展望について、主に、以下の資料や下記のフィールドを参照し、情報提供や持論展開、議論をしていただきたく。
【議論対象フィールド】～イマジンからクリエイトへ～
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1546305889/2-9
＜北海道のイベスケ＞（2020年）
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3964
＜札幌市のデータ＞
◆DATA-SMART CITY SAPPORO　HP https://data.pf-sapporo.jp
＜北海道の最新情報＞
◆NHK北海道　https://www.nhk.or.jp/sapporo/bousai/index.html
◆北海道新聞　https://www.hokkaido-np.co.jp/news/n_hokkaido/
◆リアルエコノミー　http://hre-net.com
◆e-kensin　https://e-kensin.net
＜人口・地域構造＞
◆札幌市の5歳年齢階級別人口の推移 https://ecitizen.jp/Population/City/01100
◆札幌市の地域構造-平成31年地域統計報告書 https://www.city.sapporo.jp/toukei/kanko/chiiki31.html
◆北海道におけるSDGｓの推進についてhttp://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/sks/SDGs/top.htm
＜都市計画・再開発＞
◆札幌の都市計画・再開発情報 http://www.city.sapporo.jp/shisei/kaihatsu/index.html
◆札幌都心における開発誘導方針 http://www.city.sapporo.jp/keikaku/documents/kaihatsuyuudouhoushin_honpen.pdf
◆札幌まちづくり戦略　https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1574493269/7-8
◆札幌市地域防災計画 http://www.city.sapporo.jp/kikikanri/torikumi/keikaku/keikaku.html
◆札幌市強靱化計画（2019年度～2023年度）概要版https://www.city.sapporo.jp/kikaku/kyoujinka/documents/2019-2023gaiyouban.pdf
◆札幌／新築・竣工オフィス予定ビルhttps://www.e-miki.com/market/datacenter/new/sapporo.xlsx?1578862747699
◆北海道 2020年以降にオープン・リニューアル予定のホテル一覧 ※随時更新https://tokukita.jp/hotel/newopen-hotel-hokkaido.html
＜産業＞
◆道内総生産の見通し（2020年度）　http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3963
◆札幌市民経済計算結果の詳細（2016年度）　https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1568898403/46-49
◆札幌市産業振興ビジョン改定版(2016～2022年度)　http://www.city.sapporo.jp/keizai/top/keikaku/documents/honsyo-all.pdf
◆北海道の産業概観と地域分析 http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=2622
◆札幌の産業を知る資料 https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1573656416/158-161
＜札幌地域情報サイト＞
◆北海道ラボ　https://hokkaido-labo.com/purpose/tour/sapporo-sightseeings
◆サツイベ　https://sapporo.magazine.events/
◆サツッター　http://satsutter.com/
◆SAPPORO LIFE　http://www.sapporolife.com/
＜雪関連情報＞https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/32-36
2 ：: ●前スレ
＜通常スレ＞
【５Ｇ元年】札幌圏のまちづくり53【サステナブル】（2020年１月中予定）
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/
3 ：: ●関連スレ
＜災害関連＞はコチラへ　
【震災1年】北海道防災計画　～防災のいろは～
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1576154248/

＜経済関連＞はコチラへ
【北海道】経済を考える18～レベル5は北の国から～
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1573656416/

北海道の＜課題関連＞などはコチラへ　
【人口急減】北海道の将来展望を語り尽くせ！part4
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1576154795/
4 ：: ＜過去スレ＞
★☆・゜【2019年】　～時代の変曲点を行くスレたち～☆★・゜

【静から動へ】札幌圏のまちづくり52【西から道へ】12/15～1/19
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1576343842/

【39～51】令和元年 5/1～
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/4-5

【33～38】平成31年　1/1～
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/7
5 ：: ★☆・゜ちょいなつスレシリーズ　～平静な平成のスレたち～☆★・゜
【18～26、29～32】2018（平成30）年度
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1546305889/18-19
【1～17】 2017（平成29）年度以前
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1533312448/3

※【「平成３０年北海道胆振東部地震」関連内容】は↓
【２０％節電】札幌圏のまちづくり28【食料安定化】
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1536682819/
【全道で停電】札幌圏のまちづくり27【直下型地震】
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1536241650/
6 ：: 2020年は「民族共生象徴空間（ウポポイ）の開業」「道内７空港の民営化開始」
「東京五輪のマラソン・競歩等の札幌開催」をはじめ、数々の重要イベントが控えている。

国内、道内経済の底上げに向けてハード面・ソフト取り組むことで、
令和の新時代に向けた飛躍の第一歩になることが期待される。

また、通信技術もまた、今日まで大きく進化をしてきた。
2010年代は、スマホの普及に合わせ、さらに高速化したデータ通信が可能になった
「4G」の拡がりにより動画通信が一般的になる。

2020年は、5G、Wi-Fi 6と通信インフラの大きな変革期になる。
従来の4Gの機能や性能をさらに高度化、高速化するのはもちろんのこと、
今後はIoTやVRへの対応が求められてくる時代へと突入している。

◆第4次産業革命でどう変わる？
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/9-12

◆通信インフラも次世代へ　～4G・LTEをはるかに凌ぐ5G～
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/13-29
7 ：: その時に一つの基地局に通信を求めるデバイスの数が現在の数十倍～数百倍に増えた
としても、同時にアクセスできる能力が求められてきます。
また、高速データ通信の方向とは別に、設置しているデバイスの電波範囲や
利用時間に関しても進化が求められてくるはずです。

今後、高速・大容量通信の実現や多数端末の同時接続通信が進化していくことが、
今後の通信インフラが変革された未来を創造していくことと並走していくのではないでしょうか。

5Gの登場は、IoTやVRだけではなくロボットやスマートシティなどの普及により、
人々の普段の生活をより便利で快適なものにしてくれる可能性を大いに秘めており、
更に医療業界においては革新的な遠隔手術の開発や、輸送の面でいえば事故の起こらない
安全な輸送の実現など、スマホだけではなく多方面で5Gが便利で快適、安全な生活を
実現させるコアテクノロジーになってくるはずです。
8 ：: 【自動車】
自動車分野では現在すでに開発が進んでいる「自動運転システム」が挙げられます。

車自体が自律的に周囲の道路状況を判断し、信号や歩行者などからも情報を取得すること
になれば、より安全性は高いものとなり、交通事故ゼロの時代はそう遠くない未来かもしれません。

また他の車や先行車からの情報を取得することで、道路の混雑状況を把握することができ、
ルートを最適化することができれば時間短縮や省エネにも繋がります。
9 ：: 【ドローン】
5Gによりドローンをコントロールできる範囲が拡がれば、宅配業務や橋梁、
道路の保守点検など幅広い分野での活躍が期待されます。

また造成・建築の分野においてもドローンによって俯瞰や測定を行うことは可能で、
現在すでにドローンによって測定された設計図面に従って、高精度に造成を
行うシステムが実用化され始めています。

10 ：: 【医療分野】
医療分野においては、離島などにいる患者に対しての遠隔手術が期待されています。
すでに実用例も出ていますが、5Gの技術が実用化レベルまで進化し、
低遅延化の技術が標準化すれば、より高度な手術も行うことが期待されるでしょう。
11 ：: 日本の都市特性評価　～札幌はハード・ソフト両方の資源を併せ持つ観光都市～
http://mori-m-foundation.or.jp/pdf/jpc_ver_summary.pdf
札幌は文化・交流の評価が比較的高い。
特に「観光ソフト資源」は、京都に次いで評価が高く、
「発信実績」における魅力度・認知度・観光意欲度も極めて評価が高い。
市内に多くの観光地があるため「観光ハード資源」の評価も比較的高い。
観光都市としての魅力の高さに加え、北方圏の拠点である札幌市は、交通・アクセスの評価も高い。
中でも「都市内交通」の評価は対象都市の中で3番目に評価が高い。
12 ：: 「日本の都市特性評価」では、都市を構成する要素として、「分野」
（経済・ビジネス、研究・開発、文化・交流、生活・居住、環境、交通・アクセス）
を6設定した。
また、それぞれの分野において、主要な要素を表す「指標グループ」を26設定し、
さらにそれらを構成する「指標」を83選定した。
13 ：: ◆日本の都市特性評価【主要都市】
http://mori-m-foundation.or.jp/img/jpc2019_cities_img1.png
対象：国内主要72 都市と東京23 区
＜選定方法＞
・各都道府県で人口規模が第1 ～ 3 位の都市のリストを作成した。
・その上でつぎに、当該リストの中から、
1）政令指定都市および
2）県庁所在地の都市を抽出した。
さらに、1）、2）の都市に加えて、
3）人口20万人以上かつ一定の昼夜間人口比率（3大都市圏では1.0 以上、それ以外は 0.9以上）
の基準を満たす都市を選出した。
14 ：: ◆日本の都市特性評価【分野・指標グループ・指標】
https://i.imgur.com/B4VzntQ.png
本調査では、都市の力を構成する要素として6分野
（経済・ビジネス、研究・開発、文化・交流、生活・居住、環境、交通・アクセス）を設定し、
それらの主要な要素である26指標グループ、さらにそれらを構成する83指標を選定しました。
15 ：: ＜都道府県の魅力度ランキング 2019＞
順位都道府県名魅力度
1( 1) 北海道 61.0(59.7)
2( 2) 京都府 50.2(52.2)
3( 3) 東京都 43.8(41.9)
4( 4) 沖縄県 40.4(41.2)
5( 5) 神奈川県 34.5(36.7)
6( 7) 大阪府 32.9(31.8)
7( 6) 奈良県 30.0(32.6)
8( 8) 福岡県 29.6(28.1)
9(11) 石川県 25.4(25.7)
10( 9) 長野県 24.8(26.4)
※( )内は2018年調査結果
16 ：: ＜市区町村の魅力度ランキング 2019＞
順位市区町村名魅力度
1( 1) 函館市 53.7(50.0)
2( 3) 札幌市 52.9(46.8)
3( 2) 京都市 51.0(48.1)
4( 4) 小樽市 48.0(45.5)
5( 5) 神戸市 44.9(41.5)
6( 6) 横浜市 44.2(40.7)
7( 8) 鎌倉市 43.1(39.7)
8( 9) 金沢市 42.2(39.3)
9( 7) 富良野市 40.8(39.9)
10(10) 仙台市 39.3(35.5)
10(11) 日光市 39.3(34.3)
※( )内は2018年調査結果
17 ：: ＜魅力度調査内容＞
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1573488203/60-62
18 ：: 【2018暦年】住民基本台帳人口移動報告　年間増減（外国人含む）【政令市】
※次スレより2019暦年データ
【+12000】大阪市　12,081
【+11000】
【+10000】
【+9000】埼玉市　9,345
【+8000】川崎市　8,342　札幌市　8,283　横浜市　8,187　　
【+7000】　
【+6000】福岡市　6,138
【+5000】
【+4000】
【+3000】
【+2000】千葉市　2,780
【+1000】仙台市　1,979　名古屋　1,868 　相模原　1,030　
【+0000】　　
-----------------------------------流入超過↑--------------------流出超過↓-------------------
【-0000】熊本市　 -455　新潟市　　-555　広島市　 -661 　　　　　　　　　　
【-1000】静岡市　-1,024　堺＿市　-1,073　京都市　-1,273　岡山市　-1,538　浜松市　-1,962 　　
【-2000】北九州　-2,202　神戸市　-2,331
＜転入超過数＞
年少者人口は、全国自治体で札幌は7位で575人、江別も12位で441人。
生産年齢人口は、全国自治体で札幌は7位で5,293人（地方では福岡に次ぐ2位）
高齢者は、全国自治体でダントツの日本一で2,416人、2位の福岡のおよそトリプルスコア
19 ：: ◆札幌市　異動期の社会動態（札幌市発表のデータ）
＜３月＞
2019年　流入超過　　　418　道内3,042　道外△2,624
2018年　流入超過　△　698　道内2,548　道外△3,246
2017年　流入超過　　　210　道内3,152　道外△2,942
2016年　流入超過　　　*32　道内3,190　道外△3,158
2015年　流入超過　△　738　道内2,830　道外△3,568
2014年　流入超過　△　813　道内2,518　道外△3,331
＜４月＞
2019年　流入超過　　3,945　道内3,028　道外　　917
2018年　流入超過　　4,565　道内3,609　道外　　956
2017年　流入超過　　4,090　道内3,090　道外　1,000
2016年　流入超過　　4,383　道内3,264　道外　1,119
2015年　流入超過　　4,046　道内3,364　道外　　682
2014年　流入超過　　3,995　道内3,347　道外　　648
20 ：: ★詳細データ 2019暦年（平成31年1月～令和元年12月）
【推計人口】
https://www.city.sapporo.jp/toukei/jinko/suikei-jinko/documents/jinko202001.pdf
【人口動態】
https://www.city.sapporo.jp/toukei/jinko/jinko-dotai/documents/dotai202001.pdf
◆札幌市の区・年代別の人口構成◆
https://data.pf-sapporo.jp/sapporo_living_map
◆札幌市の5歳年齢階級別人口の推移
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3868
◆札幌市の地域構造-平成31年地域統計報告書-
https://www.city.sapporo.jp/toukei/kanko/chiiki31.html
21 ：: 平成 28 年度札幌市民経済計算結果の概要
https://www.city.sapporo.jp/toukei/sna/documents/h28gaiyou.pdf
◆経済成長率名目 0.6％（４年連続プラス）実質 0.3％（２年連続プラス）
◆市内総生産名目６兆 7301 億円実質６兆 5907 億円
　「専門・科学技術、業務支援サービス業」、「宿泊・飲食サービス業」などが増加に寄与
◆１人当たり市民所得 265 万７千円（前年度比 0.2％減）
　２年ぶりに減少、全国との格差は拡大
◆市内総資本形成１兆 1243 億円（前年度比 10.3％増）
　「総固定資本形成」は「民間」、「公的」ともに増加
22 ：: 札幌市民経済計算結果の詳細
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1568898403/46-49
23 ：: ★【札幌市】　所得・年収データ ★
https://www.nenshuu.net/prefecture/shotoku/shotoku_city.php?code=011002
＜所得推移＞　総務省発表データ
年　　 ※順位　　　課税所得　　　　※1人あたり所得
2018　359　2兆7652億0453万円　314万9267円
2017　372　2兆6798億8590万円　309万7929円
2016　393　2兆6049億5919万円　306万3140円
2015　388　2兆5353億2243万円　303万8628円
2014　378　2兆4943億7621万円　302万1863円
2013　398　2兆4116億4959万円　296万8242円
2012　402　2兆3899億1535万円　298万2648円
2011　403　2兆3849億0207万円　299万4731円
2010　387　2兆4051億5950万円　301万7035円
※1人あたり所得は、課税対象所得を納税義務者数（所得割）で除した値である。
※順位は全国の市町村と特別区で求めたものであり、1人あたりの所得を対象とする。
24 ：: ＜札幌市世帯年収分布＞　
300万円～**0万円　　346350世帯　　40%(35%)
300万円～500万円　　223910世帯　　26%(26%)
500万円～700万円　　107820世帯　　12%(15%)
700万円～1000万円　　67390世帯　　8%(10%)
1000万円以上　　　　　30620世帯　　4%(6%)
※総務省発表の「2013年住宅・土地統計調査」（）は全国平均
25 ：: ★札幌産業を取り巻く環境の変化
https://www.city.sapporo.jp/keizai/top/keikaku/documents/honsyo3.pdf
★大都市就業者数と産業人口構成比（2015年）
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3069
26 ：: ■日本の主要地方都市の人口密度の地図(平成22年国勢調査)
http://jislotz.net/docs/urban/20140116.html
■札幌市　中高層建築物数　2018.4.1現在
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3384
■北日本政令市（札幌・仙台）　中高層建築物数、DID人口データ　2015年現在
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=1773
27 ：: ★☆・゜☆【札幌市】　JR・地下鉄各路線混雑率【2018年度】 ☆・゜☆★
_____________時間帯___編成・本数_輸送力_輸送人員混雑率
＜JR＞
◆函館本線（小樽方面）
琴似 → 桑園　7:31～8:31　6 × 10　8,278　10,519　127☆
◆函館本線（岩見沢方面）
白石 → 苗穂　7:35～8:35　6 × 9　　7,506　7,834　104
◆千歳線（千歳・苫小牧方面）
白石 → 苗穂　7:29～8:29　6 × 7　　5,776　6,347　110
◆学園都市線（当別方面）
八軒 → 桑園　7:22～8:22　6 × 6　　4,842　5,654　117
＜地下鉄＞
◆南北線（真駒内方面）※麻生方面データなし
中島 → 薄野　8:00～9:00 6 × 15 12,420 13,783 111
◆東西線（新さっぽろ方面）※宮の沢方面データなし
菊水 → ﾊﾞｽｾﾝ 8:00～9:00 7 × 15 13,650 18,432 135★
◆東豊線（栄町方面）※福住方面データなし
北 13 → 札幌 8:00～9:00 4 × 16 8,256 10,156 123☆
※地下鉄は、全路線いずれも都心を中心に2方向（全6方向）に伸びるが、
データは、おのおのの路線いずれも片方向（全上記3方向）のみ。
28 ：: 【主要都市圏の最混雑路線】
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/49-50
※【三大都市圏主要区間の平均混雑率
　東京圏：１６３％　　大阪圏：１２５％　　名古屋圏：１３１％
・目標混雑率180%を超えている個別路線は東京圏の１１路線
【通勤時間】
https://egg.2ch.sc/test/read.cgi/develop/1577816635/52-53
札幌片道平均　男：34.8分　女：29.4分
※男性は3大都市圏、仙広福のおよそ半分、女性は首都圏のおよそ半分
29 ：: 街の住みここちランキング
https://www.kentaku.co.jp/sumicoco/hokkaido/
1位の西28丁目は中央区、2位の新札幌Gは厚別区、
3位の大麻は江別市、4位の豊平公園は豊平区
住みここち上位の街が比較的分散していることが特徴です。
特定地域の評価が高いわけではなく、比較的広域に評価の高いエリアが
広がっていることを示している。
北海道在住の8,566人からの「街」の評価結果を、街の住みここちランキング（すみここ）として
様々な視点からランキングにしました。

30 ：: 札幌の住みたい街ランキング
https://sapporo-chuoku.net/detail.php?id=2034704420500277024
圧倒的な得票率で「札幌駅」が1位に
札幌都市圏の「住みたい街ランキング2019」が発表されました！
1位：札幌駅（利便性に富み、常に新しい動きがある）
2位：円山公園（治安・環境・利便性ともに定評のある地域）
3位：新札幌（緑豊かなエリア、再開発の影響も？）
31 ：: ◆札幌市の地形・地質の特徴　～南北で風景が一変、潜在的災害リスクも～
＜中央部扇状地＞
●豊平川と発寒川の形成する扇状地である。豊平川扇状地は真駒内付近を扇頂として北方に広がっている。
　扇頂で標高 100m、扇端部の北海道大学付近で 12～13m である。発寒川扇状地は平和・福井付近を扇頂として、
　ＪＲ函館本線付近を扇端としている。
　標高は、扇頂部で約 120m、先端部で10m である。上流部では数段の段丘に分かれている。
●河川によって上流から運搬された粗大な砂礫からなる。表層は厚さ１～２m のローム層で覆われている。
　砂礫層の厚さは 50～60m にも及んでいる。
●上流の段丘崖では崩壊の危険性がある。
●河川沿いで河道閉塞する可能性がある。
32 ：: ＜北部低地＞
●石狩平野の一部をなし、豊平川、発寒川、石狩川によって形成された低地である。
●低地北西部の札幌市と石狩市の境界部には、紅葉山砂丘と呼ばれる古砂丘が分布する。
●ゆるい粘土、シルト、砂の互層からなる沖積層が厚く分布する。
●対雁～福移、厚別～大谷地、手稲～琴似地域には、軟弱な泥炭が分布する。
●沖積層の厚さは、平均 40m程度で最大 60m に達する。
●軟弱地盤のため、地震の揺れが増幅しやすい。
●表層付近にゆるい砂質地盤が分布し、地下水が浅い箇所で液状化現象が発生しやすい。
33 ：: ＜南東部台地・丘陵地＞
●台地と緩やかな波状に起伏する丘陵地からなる。
●標高は、北郷や厚別付近で20～25m、月寒付近で 40 ～50m 、滝野付近で 280m と南に次第に高くなる。
●丘陵地は、月寒川や厚別川などによる開析が進んでいる。
●更新統の砂岩～泥岩層と支笏火山から噴出した火山噴出物(軽石流堆積物)からなる。
●丘陵地の谷部を埋土した人工地盤では、液状化の危険性がある。
●台地の縁では崩壊等の危険性がある。
●河川沿いで河道閉塞する可能性がある。
34 ：: ＜南西部山地＞
●市街地に近いところでは標高、約 300～500m、その背後では 1,000m 級の稜線が連なっている。
●手稲山(1,024m)に代表される火山性の山地である。
●全体的に硬岩で緻密である。
●傾斜の急な斜面では、崩壊や落石・地滑り・雪崩・河道閉塞が発生しやすい。
●渓流の出口では土石流の危険性がある。
35 ：: ■札幌市強靱化計画（2019年度～2023年度）
＜概要版＞
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/kyoujinka/documents/2019-2023gaiyouban.pdf
＜本書（分割）＞
前半ダウンロード（表紙・目次、1～4章まで）（PDF：6,706KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/kyoujinka/documents/2019-2023-1.pdf
後半ダウンロード（5～6章及び資料編、裏表紙）（PDF：5,706KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/kyoujinka/documents/2019-2023-2.pdf
36 ：: ■自然災害と教訓　データベース
http://kyouiku.bousai-hokkaido.jp/wordpress/ndl/
■ほっかいどうの防災教育　データベース
http://kyouiku.bousai-hokkaido.jp/wordpress/library/
北海道と全国の防災教育用教材を、対象や種類別に分類しています。
防災教育を実践される皆様の目的に合わせて検索することができます。（随時更新）
37 ：: ★☆・゜☆【札幌市】まちづくり戦略　～イマジンからクリエイトへ～　【都市計画】★☆・゜☆　
◆まちづくり戦略ビジョン＜ビジョン編＞（PDF：9,688KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/vision/vision/documents/vision_all.pdf
◆まちづくり戦略ビジョン＜戦略編＞（PDF：6,029KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/vision/senryaku/documents/senryaku_all.pdf
◆計画の進捗状況（平成29年度）（PDF：105KB）
https://www.city.sapporo.jp/chosei/plan/documents/h29ap_gaikyo.pdf
◆第２次都心まちづくり計画
○概要版（PDF：10,213KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/plan/documents/gaiyouban_hp.pdf
○素案（PDF：2,277KB）
http://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/plan/documents/keikakusoan151124.pdf
38 ：: ◆さっぽろ都心まちづくり戦略（PDF:3.44MB）
http://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/plan/documents/senryaku.pdf
◆都心エネルギーマスタープラン本書（PDF：5,468KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/documents/mp.pdf
◆札幌駅交流拠点先導街区整備基本構想（PDF：8,408KB）
https://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/sapporoeki/sapporoeki.html
◆大通交流拠点まちづくりガイドライン（PDF：3,244KB）
http://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/odoriguideline/documents/guideline-oodorikouryukyoten.pdf
◆創世交流拠点・創成川以東地区都市再生整備計画（PDF：1,126KB）
http://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/project/documents/jizoku6_1.pdf
39 ：: シリーズ「建設新聞で読み解く　あのときの札幌」
https://e-kensin.net/news/rensai/sapporo-that-time-to-read-through-construction-newspaper
1960、70年代の札幌では、ダイナミックな建設投資が行われ、
今日の発展を支える多くの都市施設が整備されました。このシリーズは、
当時の様子を北海道建設新聞の記事とともに振り返える「e-kensin」限定の連載です。
40 ：: 第1回「街並みつくった防災建築街区造成」
https://e-kensin.net/news/106983.html
第2回「曲折あった防災街区の再開発」
https://e-kensin.net/news/107976.html
第3回「再開発ビル巡るゼネコンの受注戦」
https://e-kensin.net/news/107998.html
第4回「札幌駅前通北街区のビル建設〈西3丁目側〉」
https://e-kensin.net/news/108844.html
第5回「札幌駅前通北街区のビル建設〈西4丁目?〉」
https://e-kensin.net/news/109034.html
第6回「札幌駅前通北街区のビル建設〈西4丁目?〉」
https://e-kensin.net/news/109393.html
第7回「1960～70年代とはどんな時代」
https://e-kensin.net/news/111502.html
第8回「1972年冬季五輪〈招致と競技施設〉」
https://e-kensin.net/news/111891.html
第9回「1972年冬季五輪〈3大競技場〉」
https://e-kensin.net/news/112139.html
第10回「1972年冬季五輪〈札幌市と組織委による競技場建設〉」
https://e-kensin.net/news/112688.html
41 ：: 第11回「1972年冬季五輪〈オリンピック村の建設〉」
https://e-kensin.net/news/112970.html
第12回「1972年冬季五輪〈プレスセンターなど関連施設〉」
https://e-kensin.net/news/113110.html
第13回「五輪を支えた都市施設〈地下鉄（高速軌道）?〉」
https://e-kensin.net/news/114217.html
第14回「五輪を支えた都市施設〈地下鉄（高速軌道）?〉」
https://e-kensin.net/news/114604.html
第15回「五輪を支えた都市施設〈地下鉄（高速軌道）?〉」
https://e-kensin.net/news/114992.html
第16回「五輪を支えた都市施設〈地下街?〉」
https://e-kensin.net/news/115729.html
第17回「五輪を支えた都市施設〈地下街?〉」
https://e-kensin.net/news/116554.html
第18回「五輪を支えた都市施設〈道路?〉」
https://e-kensin.net/news/117640.html
第19回「五輪を支えた都市施設〈道路?〉」
https://e-kensin.net/news/119475.html
42 ：: 札幌市　賃貸オフィスビル建設の補助制度創設へ
https://e-kensin.net/news/122370.html
札幌市は、企業誘致の促進を目的に賃貸オフィスビル建設の費用補助制度を創設する方針だ。
都心は、賃貸オフィスビルの需要が底堅い半面、供給が不足傾向にあり、
新規進出や事業拡大の課題となっている。
他都市を参考に検討を進め、補助をオフィスビル誘導につなげる考え。2020年度の運用開始を目指す。
市は企業立地を促進するため、工場やＩＣＴ、バイオ関連企業、コールセンターやバックオフィス
の立地を支援する各種の補助制度を展開。これまで新設171件、増設80件の251件を誘導してきた。
43 ：: ここ数年は都心立地の多いＩＴ関連やコールセンターを中心に、条件に合った
オフィスの供給が不足し、新規進出や事業拡大の課題になっている。
企業誘致を担当する市経済観光局は、都心のビル建て替えが活発化していることを踏まえ、
一定の条件を満たすオフィスビル建設を費用補助することで、建物更新に合わせた
オフィス誘導を図る方針を固めた。「可能な限り早く補助制度を構築したい」とし、20年度の運用を見込む。
指定都市では、横浜市が1フロア1500m2以上、合計2万m2以上などの条件をクリアした
賃貸オフィスビル建設を対象に、投資額の8％を補助する制度を設けている。
こうした事例を参考に制度を検討する考えだ。
44 ：: オフィス仲介の三鬼商事の調査によると、市内都心ビジネス地区の
オフィス空室率は19年9月で平均2.4％。17年ごろから2％台の低い水準が続いている。
　不動産鑑定評価、調査を手掛ける日本不動産研究所の妙摩健一郎北海道支社長代理は
「経済が現状を維持すれば、オフィスの不足傾向は今後も続く」と指摘。
「札幌都心のビル所有者は個人や中小企業が多く、(規模を拡大する)容積率の緩和だけ
では誘導は難しい。建設費補助は、こうした層の選択を後押しするメニューになる」と分析する。　
45 ：: （仮称）札幌駅交流拠点北５西１・西２地区市街地再開発事業事業コンサルタント募集要項
http://www.city.sapporo.jp/kikaku/downtown/sapporoeki/documents/00-bosyuyoukou.pdf
札幌市の重点事項
（１）道都札幌の玄関口にふさわしいシンボル性のある拠点を創出する。
（２）東西の人の流れを促し、両街区一体のにぎわいを生み出すとともに、
四季を問わず快適に利用できるゆとりあるオープンスペースを可能な限り確保する。
（３）人とにぎわいの形成、周辺自動車交通に配慮しながら、交通基盤施設
（交通広場、バスターミナル、駐車場、駐輪場等）を整備する。
（４）商業施設の集積のバランスを十分考慮しながら、都心部の均衡ある発展を実現する。
（５）施設全体でエネルギー自給システムを導入するとともに、１年を通してみどりが感じられ、
周辺街区と連携した都心のみどりのネットワークを形成する。
46 ：: JR北海道の重点事項
（１）開発ビルの容積率は、市内最大級である1,200％～1,500％程度を目標とする。
（２）開発ビルの高さは、渋谷スクランブルスクエア（229ｍ）程度を目標とする。
（３）商業施設は両街区の低層部において整備する。
（４）オフィス、ホテルは中高層部において整備する。
（５）オフィスの規模、基準階面積は市内最大級を目標とする。
（６）ホテルは国際水準のグレードとする。
（７）工事期間中においても既存商業施設（エスタ）の収入を最大限確保する。
47 ：: 札幌駅前再開発MAP
https://i.imgur.com/I1psHck.jpg
札幌駅前の高層ビル構想
https://i.imgur.com/X5jZW0U.jpg
札幌都心部の高層ビル構想
https://i.imgur.com/otElEty.jpg
48 ：: ◆JRタワーから
札ド方面
https://i.imgur.com/m7CyQoa.jpg
真駒内方面
https://i.imgur.com/g3GRsKe.jpg
藻岩山方面
https://i.imgur.com/J7RC8Hf.jpg
49 ：: マンションのトラブル、どう対処　
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/375150
50 ：: ＜?騒音＞どこまで我慢すべき？
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/375150
＜?ペット＞飼育禁止を守らないときは？
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/375165
＜?臭い＞バルコニーでの喫煙、ごみ出しは？
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/375179
51 ：: 大通東1に再開発ビル　約10万m2、総事業費500億円超
https://e-kensin.net/news/107742.html
札幌市が地権者と策定した、創世1・1・1区大通東1地区再開発の推進計画が判明した。
北海道電力の本店や北海道中央バスの札幌ターミナルなど既存施設を街区北側に移転集約し、
オフィスやホテル、店舗など複合機能を備えた延べ約10万―11万m2の再開発ビルを建設する内容。
街区南には大通公園から連続する緑化したオープンスペースを設け、創成川東西の連携強化を図る。
総事業費は530億―590億円を試算する。年内の再開発準備組合立ち上げを促し、
最短で2029年度開業を目指していく。
52 ：: ■北電本店など移転集約
大通公園と創成川通が交わり、テレビ塔の東側に位置する同地区は、
再開発ビルが完成した北1西1地区と並び、市が再開発を推進する、
創世1・1・1区(そうせい・さんく)の一つ。
面積は1・5haで北海道電力の本店や別館、北海道中央バスの札幌バスターミナルと、
竹中工務店が所有地を賃貸中の北海道四季劇場がある。
20年8月に閉館する劇場を除き、築50年以上の老朽建築物で占め、昨年7月に地権者が
再開発協議会を設立。市は協議会を交え、街区一体再開発の推進計画を検討してきた。
53 ：: 準備組合の設立後は19年度の基本計画、20―21年度の基本・実施設計、
その間に都市計画、環境影響評価手続きなどを経て22年度に着工。
新幹線の札幌延伸や冬季五輪・パラリンピック招致を見据え、29年度開業を目標にする。
再開発ビルの施設計画は、高さ123ｍ、地下2地上26階塔屋2階、延べ9万6700m2、
総事業費は530億円の案が有力だ。
賃貸用オフィス床を積み上げ、31階、延べ11万200m2、総事業費590億円とする別案も用意するが、
事業スケジュールが長くなるため、有力案と比較検討を続けていく。
用途は地権者や賃貸用を含むオフィスビル、バスターミナルを核に、
ホテル、店舗機能を持つ複合施設で、地下に駐車場200台、駐輪場280台を確保する。
54 ：: 創成川に面し、大通公園や北1西1地区再開発ビルと連携が見込める街区西は、
北側のホテルから南の店舗までを直線でつなぐモール空間を演出
南端は地下鉄東西線の既設地下通路と直結することで、歩行者の回遊性を高める。
モールの一部をデッキとし、その下をバスが通過しターミナルに進入できるようにする。
街区南の約5000m2は大通公園から連続し、創成東エリアをつなぐ歩行者回遊スペース
として官民協働で整備する計画。
国が所有する街区の道路用地を市が取得し、8割は市が負担、残る部分で民間事業者の協力を求める。
こうしたオープンスペース整備や地下歩道直結といった公共貢献を前提に、
市は事業費の一部を補助する考え。補助額は、過去事例から全体の約15％となる見通し。
55 ：: 札幌・大通南側　再開発計画相次ぐ　移転先に困るテナントも？
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/383192?rct=n_hokkaido
56 ：: ＜2030年の新幹線札幌延伸見据え＞
札幌市中央区の大通南側で商業施設の再開発計画が相次ぎ浮上している。
「ピヴォ」（南2西4）は昨年12月、隣接地も含め複合ビル化する構想が明らかになった。
「ススキノラフィラ」（南4西4）や「イケウチゲート」（南1西2）は年内に閉店し、
再開発する方針だ。
関係者からは、大通地区の活性化になるとの期待の半面、
再開発の時期が集中すればテナントの移転先がなくなるとの懸念も出ている。
57 ：: ピヴォの土地、建物を買収したビル賃貸大手ダイビル（大阪）は、
1日付で中央区内に札幌事業室を開設した。室長1人が常駐し、再開発の拠点とする。
現段階では低層階に商業施設、中上層階にオフィスやホテルが入る複合ビルを、
北海道新幹線札幌延伸の2030年度末までに開業させる想定。
商業施設にピヴォの名前を残す可能性もあるという。
田中健輔取締役常務執行役員は「2年で概要を固め、23～24年に着工できれば」と話す。
58 ：: 札幌市中心部では、03年のJRタワー開業以降、大通地区からJR札幌駅周辺に商業地の重心が移り、
大丸札幌店は18年度の売上高が669億円と、大通地区の札幌三越、丸井今井札幌本店
の2店合計（653億円）を初めて上回った。
札幌駅周辺では札幌西武跡地などで複数の再開発計画が検討されるなど勢いは止まらない。
これに対し、大通南側でもピヴォを含め、再開発への投資の動きが出ている。
5月に閉店するラフィラはデベロッパー1社と交渉を進めている。複合ビルとして再開発する方針
で地権者5社は一致。計画が早期にまとまれば23年にも開業させる。
59 ：: JR北海道、新幹線札幌駅の計画に関して発表
https://www.nikkei.com/article/DGXLRSP526954_W0A110C2000000/
発表日:2020年1月16日
新幹線札幌駅について
新幹線札幌駅の計画に関して、鉄道・運輸機構より委託を受けて進めている設計等の進捗、
および、北5西1街区の再開発との調整により、以下の内容に基づき、今後詳細な検討を
進めることとしましたのでお知らせします。
なお、今後詳細な検討による計画の精査完了後、新幹線工事（下記の1.及び2.)に関しては、
建設主体である鉄道・運輸機構が必要な工事実施計画の変更手続きを行うことになります。
60 ：: 【計画変更案の内容】
2018年（平成30年）3月29日に開催された「北海道新幹線札幌駅ホーム位置に係る調整会議」
（北海道、札幌市、鉄道・運輸機構、国土交通省、当社）における確認事項に基づく
現計画から以下の内容を変更する。
1. 新幹線専用改札の位置（図1)
お客様の分かり易さを考慮し、新幹線専用改札を1階から3階に変更し、在来線改札、
幹在乗換改札と同じフロアに集約する。
さらに、再開発ビルと接続することによりバス、地下鉄、タクシーとの交通結節機能を確保する。
あわせて、交通広場の利便性も高める。
61 ：: 2. 新幹線平面線形、ホームの位置（図2)
札幌市とともに検討を行うこととしている創成東地区への新幹線東改札設置が容易となることから、
新幹線の平面線形を見直し、新幹線下りホームの位置を南側に約1.5m、東側に約25m移動する。
これに伴い、上下ホームの幅員についても変更する。
3. 在来線乗換跨線橋の位置（図3)
乗換跨線橋および在来線ホーム接続部の通路幅を広くできる構造とするために、
乗換跨線橋の位置を現計画から約50m西側（在来線のホーム中心側）とする。
これに伴い、東西連絡通路が約50m延びる。
なお、詳細な設計は今後実施することになりますが、現時点でエ期・工事費については
現計画の範囲で収まる見込みです。
62 ：: ※以下は添付リリースを参照
リリース本文中の「関連資料」は、こちらのURLからご覧ください。
添付リリース（1）
https://release.nikkei.co.jp/attach_file/0526954_01.pdf
添付リリース（2）
https://release.nikkei.co.jp/attach_file/0526954_02.pdf
63 ：: JR北海道、ダイヤ改正で快速「エアポート」を毎時5本化 32本増発
https://raillab.jp/news/article/18982
JR北海道は、2020年3月14日(土)に実施するダイヤ改正において、
快速「エアポート」の毎時5本化および32本の増発を行い、空港アクセスを増強します。
ダイヤ改正において、快速「エアポート」の運転本数は116本から148本となります。
札幌～新千歳空港間の所要時間は37分から39分となり、おおむね12分間隔
での運行が行われます。
64 ：: 増発する快速「エアポート」のうち4本は速達タイプの特別快速となり、
朝通勤時間帯に新千歳空港行きを2本、夜間帯に札幌行きを2本運行します。
途中停車駅は新札幌駅と南千歳駅で、所要時間は最速33分から35分です。
札幌駅を6時56分に発車する特別快速「エアポート66号」に乗車すると、
新千歳空港8時発の羽田便が利用できます。
65 ：: JR北海道、快速「いしかりライナー」を各駅停車化 3月ダイヤ改正
https://raillab.jp/news/article/18820
JR北海道は2020年3月14日(土)、函館本線のダイヤ改正を実施します。
この改正で、手稲〜江別間の快速「いしかりライナー」を廃止、各駅停車化します。
「いしかりライナー」は、手稲～札幌間、または札幌～江別間を快速運転する列車です。
手稲～札幌間では途中、琴似のみ停車、札幌～江別間では白石、大麻、野幌のみ停車し、
それ以外の駅は全て通過しています。
66 ：: 3月14日(土)からの新ダイヤでは、これまで「いしかりライナー」として
運行されていた列車は全て各駅停車に切り替えられる予定です。
各駅停車化の理由についてJR北海道は、これまで通過していた駅の
列車本数を増やすためとしています。
67 ：: JR北海道 - 2020年3月ダイヤ改正について
https://www.jrhokkaido.co.jp/CM/Info/press/pdf/20191213_KO_kaisei.pdf
68 ：: 新千歳空港駅移転、拡大　ＨＫＫ連合とＪＲ　３０年完成へ検討
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/380262?rct=n_hokkaido
道内７空港民営化で運営権を取得した北海道空港（ＨＫＫ、札幌）を中心とする
企業連合とＪＲ北海道が、新千歳空港駅を移転、拡大する検討を進めていることが分かった。
現駅から数百メートル西側で、国際線ターミナルビル近くの地下に造る案が有力。
輸送力の大幅な増強が目的といい、関係者は北海道新幹線札幌延伸前の２０３０年までの
完成を目指したいとしている。
69 ：: ■ホーム増設　２面以上に
現在の駅は国内線ターミナルビルの地下で、一つのホームの両側に線路がある
「１面２線」。
関係者によると、新駅は「２面４線」以上とし、ホームの長さを現駅よりも延ばして
現在の快速エアポート（６両編成）より長い列車も停車できるようにする。
70 ：: 札幌駅１１番ホーム新設　３０年度　北に駅舎６メートル拡張　北口の連絡通路廃止
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/364885/
札幌市が都市計画審議会（会長・高野伸栄北大公共政策学連携研究部教授）で、
２０３０年度末の北海道新幹線札幌延伸に伴うＪＲ札幌駅へのホーム新設により、
札幌駅の駅舎が北側に約６メートル拡張されることが明らかになった。
これにより、新ホーム下に位置する駅北口の東西連絡通路は、一部区間が改札内の待合所
などになるため廃止され、通り抜けできなくなる。
71 ：: 新幹線は在来線の南側の０番線と１番線に乗り入れる予定。
このため、ＪＲ北海道は、現在はホームがなく車両を一時的に停車させる「留置線」として
使用している最も北側の線路を、在来線の１１番線に転用し、ホームを新設する。
72 ：: 地下鉄南北線さっぽろ駅にホーム増設
https://e-kensin.net/news/121868.html
110億円投じ、相対式に改良
札幌市が、外国人観光客の増加などで混雑が続く市営地下鉄南北線さっぽろ駅で、
現在の島式から、相対式ホームへの改良を計画していることが11日分かった。
地下鉄を運用したまま東側にホームを新設する。
ＪＲ札幌駅とホームを結ぶ通路にエスカレーターを配置するなど移動の円滑化も図る。
2020年度から設計に着手し、27年度の新ホーム供用を目指す。事業費は約110億円を見込む。
同駅の乗車人員は1日平均5万7000人(17年度)と市営地下鉄で最大。
現在は島式ホームの西側で麻生方面、東側で真駒内方面の車両が発着している。
73 ：: 混雑が常態化する中、外国人観光客の増加や30年度の北海道新幹線札幌駅開業、
周辺再開発の活性化など、駅利用者のさらなる増加が予想されるため、
次期中期実施計画の中で改良に着手することを判断した。　　
改良は現路線を運行したまま、現行ホームの東側約120ｍに新ホームを建設。
完成後は新ホームを真駒内方面用とし、現ホームは麻生方面用になる。
ホームを分けることで混雑の解消を図る。
74 ：: 現在、ＪＲ札幌駅方面の改札を結ぶ通路は階段しかなく、大型荷物の旅行者らは
逆方面のエレベーターを利用することが多い。
このため、ホーム増設による混雑解消に併せ、ＪＲ側に既設階段併設のエスカレーター
やエレベーターの設置も計画している。
　新設ホームの東側に接する北4条西3丁目では、ヨドバシカメラ(本社・東京)など
地権者による街区一体の再開発が具体化するため、計画次第ではホーム新設と
連動した周辺開発につながることも想定される。
75 ：: 青函トンネルで「貨物新幹線」　JR北海道が実証へ
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO53889450X21C19A2L41000/

JR北海道が「貨物新幹線」の実現に向け、2020年中にも佐川急便と実証実験に乗り出す。
舞台は青函トンネル。東京―札幌間を4時間半で結ぶには、
貨物列車と共用するために減速している青函トンネル内のスピードアップは避けて通れない。
31年度の経営自立への第一歩として、反転攻勢が始まる。
76 ：: 貨物新幹線はJR北海道の営業エリア、新函館北斗（北斗市）―新青森（青森市）間
で実験する。食材選びはこれからだが、函館近郊で水揚げしたイカや鮮魚などを
視野に入れている。鮮度の良い魚介類であれば、多めに運送費を払ってでも
素早く運んでほしい需要は見込めるとみる。
JR貨物が輸送するジャガイモやタマネギは対象にしないのも、あえて割高な運賃を
支払う顧客はいないという計算からだ。

貨物新幹線が新幹線のスピードアップにつながる構図はこうだ。
青函トンネル内は3本の線路が並行し、両端をJR北海道とJR貨物が使い分けている。
すれ違う際に貨物列車の運ぶじゃがいもやたまねぎといった荷物が落下しかねないため、
JR北海道は新幹線の最高速度を時速160キロメートルに抑えて走らせている。
77 ：: 約10年後を予定する新幹線の札幌延伸時に航空便との競争力を確保するには、
所要時間を4時間半までに抑える必要があるとされる。
現在の東京―新函館北斗間の所要時間は4時間程度。
さらに200キロメートル以上先の札幌まで延伸する10年後を前に解決すべき課題の一つが、
青函トンネル内のスピードアップだ。

貨物新幹線は大規模化が難しいとはいえ、現状の打開策の一つにはなりうる。
他には高速で走る時間帯と貨物と一緒に低速で走る時間帯を分ける「時間帯区分方式」や、
貨物列車が青函トンネルの利用を取りやめる「フェリー移管」もある。
78 ：: JR北海道の島田修社長は「（共用走行問題は）当事者同士で解決できない。
一つのやり方で解決はできない」と述べた。新幹線の運行速度を高めながら
共同利用も可能にする貨物新幹線は理想的だ。
とはいえ、最終目的地までの足を持たないJR単独で実現が難しいのも事実だ。

実証実験は佐川急便側が提案したようだ。在来線で両社はすでに実績がある。
手塩ハイヤー（幌延町）を加えた3社が19年4月から稚内―幌延で貨客の混載事業を開始。
12月には赤羽一嘉・国土交通相から表彰を受けている。

18年度、北海道新幹線の営業赤字は95億円に達し、JR北海道の連結営業赤字（418億円）
の2割強を占めていた。巨大公共事業の新幹線には利害関係者も多い。
30年度の札幌延伸時に交通機関としての競争力を持たせるために、レールは早めに敷いておきたい。
79 ：: 中島公園駅周辺を4エリアに分け民間開発誘導へ　札幌市
https://e-kensin.net/news/124985.html

札幌市は地下鉄中島公園駅周辺地区について、
https://e-kensin-map.net/?lat=43.048150466628826&lon=141.3552204253649&zoom=17
土地の利用動向や地域資源を踏まえたまちづくりの方向性を4エリアに分けて設定し、
民間開発を誘導する方針だ。
大規模ＭＩＣＥ開催の受け皿となる宿泊や観光機能強化で、新たな拠点を形成。
容積率緩和などを図り誘導を目指す。
80 ：: 中島公園北口では、市と札幌パークホテルが、2026年度開業に向け
大規模ＭＩＣＥ施設と国際ブランド「ヒルトン」ホテルの複合施設建設を計画する。

観光、交流人口の増加を見据え、周辺では大規模な土地利用の変更や再開発が見込まれるため、
中島公園駅を中心に徒歩5分圏内で、複合施設を核に1万人規模の大規模ＭＩＣＥ開催
が可能な新たな拠点形成を目指す。
81 ：: 民間開発が中心のまちづくりとなるため、土地利用や地域資源に合わせ、4エリアに
区分し方向性を設定。昨年4月に運用を開始した都心の開発誘導方針を使い、
方向性に沿った開発や公共貢献を容積率緩和で誘導する。
エリアの特性によってガイドラインで景観や空間に統一性を持たせる。

都心の中心軸南端に当たる「①札幌駅前通」は現在、歓楽街の外れで
店舗もまばらなため、沿道建築物の低層部に商業・交流機能を誘導し、
目ぬき通に見合ったにぎわいと景観を創出。

地区を横切る「②鴨々川沿い」は、既存の散策路など川沿い空間や緑を活用し、
歩いて楽しめる空間を形成する。
82 ：: 地区の玄関口「④中島公園北口周辺」は市が先導空間を整備。
駅前通を公園に引き込み新たな車両動線を構築するほか、地区の顔となる空間づくりを目指す。

ＭＩＣＥ・ホテル複合施設そばの「③豊平川近接」は、施設と連携する機能や空間を誘導。
豊平川の景観を望む高級宿泊施設などの立地を検討する。

緑多い中島公園内には文化・芸術、歴史的施設が立地し、周辺はススキノに近く、宿泊施設も多い。
近年は建物更新に合わせた土地売買、ホテルや複合施設建設など新たな土地利用の動きが活発化している。
83 ：: 冬の札幌暮らし・文化
http://www.city.sapporo.jp/kensetsu/yuki/winter/index.html

札幌には、年間6mもの雪が降ります。雪はじゃまなもの、排除しなければならない
ものと考えがちですが、雪が街や暮らしに彩りを添え、そこに暮らす人を豊かにして
くれることもたくさんあります。もちろん、冬の寒さや雪を甘く見るとことはできません。
十分な備えを行った上で、雪のある生活を楽しみたいものです。
このサイトでは、冬の暮らしに役立つホームページや、冬や雪を楽しむホームページの紹介をしています。
84 ：: 今冬の気象データ（令和元年度）
札幌管区気象台（札幌市中央区）の雪などの記録です。

11月14日札幌で初積雪
平年(11月8日)より6日遅く、昨年(11月21日)より7日早い。
11月07日札幌で初雪
平年(10月28日)より10日遅く、昨年(11月20日)より13日早い。
11月06日手稲山で初冠雪　～統計開始以来、最も遅い記録～
平年(10月16日)より21日遅く、昨年(10月30日)より7日遅い。
10月18日札幌で初氷
平年(10月27日)より9日早く、昨年(11月4日)より17日早い。
10月16日札幌で初霜
平年(10月25日)より9日早く、昨年(10月20日)より4日早い。
85 ：: ＝気象情報リンク＝
さっぽろお天気ネット
http://www.sapporotenki.jp
アメダス
http://www.imocwx.com/amds/am2_hk.htm
北海道スキー場積雪・天気情報
https://snow.gnavi.co.jp/search/list/spl_snow.php?areacdl=1
もんすけ雪かき予報
http://www.hbc.co.jp/weather/snow.html
札幌市除雪情報　12/1～3/20
https://www.city.sapporo.jp/kensetsu/yuki/weather/jyosetsu.html
86 ：: ◆明日朝の雪かき指数
降雪予報に基づき、地域毎に翌朝の雪かきの必要度を示しています。
https://www.city.sapporo.jp/kensetsu/yuki/weather/yukikaki.html

◆除雪情報
生活道路の新雪除雪作業の出動状況。
https://www.city.sapporo.jp/kensetsu/yuki/weather/jyosetsu.html

◆つるつる予報
冬みちでの歩行者の転倒事故を防止することを目的として、
地域の方々や観光客の皆様に、転倒防止につながる情報提供を行っています。
http://tsurutsuru.jp/

◆ザクザク路面指数
気象状況（天気・気温・積雪など）の予測や過去のザクザク路面の発生傾向
をもとに、生活道路のザクザク路面の発生を予測します。
http://www2.city.sapporo.jp/cgi-bin/kensetsu/yuki/zakzak.cgi
87 ：: 過去の降雪量
http://www.sapporotenki.jp/data/record_snow.html
近年では、累計降雪量が少なくなっている。
札幌管区気象台　防災教育
https://www.jma-net.go.jp/sapporo/bousaikyouiku/index.html
88 ：: 【冬型気圧配置】
◆西風系　H30.12.27
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3168
◆北風系　H31.1.６
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3180
◆低気圧道東接近型　H30.12.30
http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&no=3171
89 ：: 降雪量・積雪深：札幌管区気象台
https://www.city.sapporo.jp/kensetsu/yuki/weather/ac_snow80.html
90 ：: 札幌市内の累計降雪量
https://www.city.sapporo.jp/kensetsu/yuki/weather/ac_snow.html
91 ：: ２０２０年の北海道は
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20191227/7000016626.html

２０２０年（令和２年）は、道内でもさまざまな動きがあります。
どんな１年になるのでしょうかー。主な予定をまとめました。

【問われる北海道農業】
アメリカ産の農産品の関税引き下げなどを盛り込んだ日米の新たな貿易協定が来年１月１日に発効します。
道は、この協定によって、牛肉や乳製品などを中心に道内の農畜産物の生産額が年間で
最大３７１億円減少すると試算しています。
貿易自由化をめぐっては、▽去年１２月にＴＰＰ＝環太平洋パートナーシップ協定、
▽ことし２月にはＥＵとのＥＰＡ＝経済連携協定が相次いで発効しています。
海外産の農産品との競合が避けられない中、北海道の農業を今後どのように発展させていく
か具体策が問われています。
92 ：: 【「日ロ地域交流年」始まる】
この１月から２年間は、日本とロシアの自治体どうしが交流を深める「日ロ地域交流年」です。
ロシアの自治体と姉妹都市などの交流がある道内の多くの自治体ではさまざまな交流イベント
が行われる見込みで、地域交流年の開会式は来年前半、道内で行われる予定です。
このうち釧路市と、姉妹都市のサハリン州のホルムスク市は、保育園の園児たちが描いた絵を
交換して展示しあうイベントを計画しています。
93 ：: 【センバツ　北海道からは？】
春のセンバツ高校野球の出場校を決める選考委員会が１月２４日に開かれます。
センバツ高校野球の出場校を決める際の資料となる秋の高校野球北海道大会では
十勝の芽室町の白樺学園が初優勝し、センバツ出場が有力になっています。
このほか、「２１世紀枠」の候補校には同じ十勝の帯広農業も選出されていて、
十勝から２校がセンバツ出場を果たすのか注目されます。
センバツ高校野球は３月１９日に開幕します。
94 ：: 【林業の担い手育成目指して】
林業を学ぶ専門学校「道立北の森づくり専門学院」が４月、旭川市にある
道の林産試験場内に開校します。
将来の林業を担う人材の育成が目的で、チェーンソー作業の従事者など１４の
資格取得のほか、植林の方法など林業に関連するあらゆる知識を身につけます。
95 ：: 【「ウポポイ」オープン】
アイヌ文化の発信拠点として国が整備を進めている民族共生象徴空間＝愛称「ウポポイ」が
４月２４日、胆振の白老町にオープンします。
ウポポイには、▽国立アイヌ民族博物館や、▽アイヌの人たちの伝統的な舞踊や食文化など
に触れることができる施設のほか、▽アイヌ民族の遺骨を集約する慰霊施設も設けられます。
国や道は、目標に掲げる年間１００万人の来場者数の達成に向けて、ウポポイのＰＲに力
を入れることにしています。
96 ：: 【鉄路の縮小　来年も…】
５月７日、ＪＲ学園都市線の北海道医療大学・新十津川間が廃止されます。
経営の悪化が続くＪＲ北海道は、平成２８年に道内の５つの区間を廃止する意向を明らかにしました。
今回の廃止はそのうちの１つで、石勝線の新夕張・夕張間に続いて２区間目です。
このほか、日高線の鵡川・様似間もすでにバスへの転換が決まり、残る２つの区間について
地元との調整が進むかどうか注目されます。
97 ：: 【“縄文遺跡”世界遺産へ】
道内と東北地方に点在する縄文時代の遺跡で構成される「北海道・北東北の縄文遺跡群」
について世界文化遺産への登録を目指す動きが本格化します。
「北海道・北東北の縄文遺跡群」は、
▽１００棟を超える竪穴住居が見つかった函館市の大船遺跡や、
▽千歳市のキウス周堤墓群など道内６つの遺跡を含めあわせて
１７の縄文時代の遺跡で構成されていて、政府は来年の世界文化遺産への登録を
目指して推薦書をユネスコに提出することを決めました。
今年はユネスコの諮問機関による現地調査が行われる予定で、登録を目指す動きが本格化します。
98 ：: 今年、２０２０年はオリンピックイヤー。
▽７月には東京オリンピックのサッカーの予選１０試合が札幌ドームで開催されます。
（※２２日、２３日、２５日、２６日、２９日）
そして、▽８月には、札幌市でオリンピックのマラソンと競歩が行われ、
市の中心部では世界のトップアスリートたちによる激しい戦いがみられます。
（※６日男子２０キロ競歩、７日男子５０キロ競歩・女子２０キロ競歩、
８日女子マラソン、９日男子マラソン）
大会に向けて札幌市内はますます盛り上がりそうですが、実施に向けた準備も急ピッチで
進められることになります。
オリンピック、そしてその後のパラリンピック。北海道出身の“どさんこ”選手たちの活躍も期待です。
99 ：: 東京五輪マラソン　札幌市内のコース見所紹介
https://www.hokkaido-np.co.jp/movies/detail/6106987469001

札幌で行われる２０２０年東京五輪のマラソン。
組織委は１１月１８日、札幌市中心部を２周するマラソンコース原案を提示し、
道と市は発着点について市中心部の大通公園とすることを了承しました。
コースの見所を紹介します。
100 ：: 【札幌開催】東京オリンピック・マラソンコース（仮）①スタート地点編
https://www.youtube.com/watch?v=u6EvaLHlBto

2020東京オリンピック札幌マラソンコース（仮）
②大通→すすきの→中島公園→幌平橋
https://www.youtube.com/watch?v=KrRxZz0g61Q

2020東京オリンピック・札幌マラソンコース③
聖地巡礼編（幌平橋→中の島→南平岸→平岸）
https://www.youtube.com/watch?v=HI6T_kcPrbg&t=1s

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